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2019年3月召开的全国"两会"上,深化国有企业改革依旧是一个热点话题.如今国有企业混合所有制改革进入了"深水区",对于国有企业来说既是一个挑战,也同样是一个重大的战略机遇.打好这场攻坚战,应该深入剖析和研究混合所有制企业形成的内在机理以及影响其实效性的因素,制定更具针对性的国有企业改革的方针和政策.本文采用文献研究与实证研究相结合的思路,使用扎根理论与结构方程相结合的方法,对混合所有制企业的形成机理进行推理,并证明了混合所有制企业实效性的存在,提炼影响混合所有制企业实效性的因素,得出形成路径、政府决策、产权性质与变动方式以及公司治理等4个关键因素的重要结论. 相似文献
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探索发展混合所有制高职院校是职业教育改革与发展的新趋势,如何构建混合所有制院校的办学模式就成为重中之重。关于混合所有制高职院校目前在概念、特征、体制、内部治理等方面还存在诸多争议,在办学实践的探索方面也还存在普遍的试探的心理。文章就混合所有制高职院校与股份制高职院校的区别、混合所有制体制创新、混合所有制的治理结构等基础问题进行了深刻的论述。 相似文献
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在全面深化改革和经济迈向高质量发展的时代背景下,国有企业和国有资本被赋予了全新的任务和使命,国有企业混合所有制改革逐渐升温。国有企业混合所有制改革的一个主要目标,是通过优化国有股权分配比例,引入非公有资本丰富股权结构,减少国有股权占比,优化公司治理结构,形成股东行为明确、企业投资高效敏捷、内控监督有力的机制。就理论逻辑而言,国有企业混合所有制改革必然会对企业投资效率产生影响。一方面,因股权结构引起的动态改变会对其治理体制及资源禀赋造成直接冲击,一定程度上硬化国企的预算软约束,进而影响企业投资效率;另一方面,通过管理层持股等方式引入非公有资本,可以提高管理层激励,提高股权多样性和制衡度,这同样会对国有企业投资效率产生影响。那么,在实践中,国有企业混合所有制改革提高了企业投资效率吗?以2003年至2017年国企上市公司为样本的经验研究发现,国有企业混合所有制改革显著提升了企业投资效率,且国有企业混合所有制改革对投资效率的改进主要集中于抑制国企投资过度,对国企投资不足的缓解作用则较为有限。这可能表明,国有企业混合所有制改革主要通过降低国有企业过度投资行为来提高企业的投资效率,从而为我们找到了更加精确的影响机制——国有企业本身相对而言承担着更多的政策性负担,所以更可能进行过度投资行为,但是混合所有制改革引入的其他非国有股东可以改变这个现状,使其充分适应市场竞争机制,从而优化投资低效行为,改善其投资效率。进一步研究还发现,相比较而言,在竞争程度较低的垄断性行业和市场化水平较低的地区,国有企业进行混合所有制改革对投资效率的提高作用更加明显。上述研究结论意味着,需要进一步扩大和深化国有企业混合所有制改革,同时要更加关注垄断性行业的国有企业混合所有制改革问题,并依据市场化程度的地区、行业差异来推进国有企业混合所有制改革。 相似文献
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职业院校混合所有制改革的核心问题可归结为一个问题的两个方面,即制度层面的产权与治理问题。产权结构决定治理结构,而治理结构的完善程度又决定产权的保护程度。因此,职业院校的混合所有制改革需要围绕这两个核心任务进行。在产权方面,需要进一步明晰产权的主体结构、股权结构和契约关系。在此基础上,建立混合所有制院校的治理结构,并形成有效的治理机制。 相似文献
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公办职业院校产业学院的混合所有制与国企混合所有制存在内在契合,借鉴中国特色现代企业制度中的“五会一层”治理结构,结合我国高校在实践中形成的党组织领导下的校长负责制,构建形成混合所有制产业学院“党委和董事会领导下的职业经理人负责制”和“党委领导、董事会决策、监事会监督、职业经理人负责、专家治学、民主参与”治理结构,对于公办职业院校开展混合所有制产业学院建设具有借鉴意义。 相似文献
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混合所有制是改革开放以来新出现的一种新的所有制类型。混合所有制经济具有集中扩张资本和优势互补的优越性,有助于增强公有制的主体地位,也有利于深化国有企业改革、建立现代化企业制度。发展混合所有制经济是发展社会主义市场经济的客观必然。 相似文献
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马军 《淮南职业技术学院学报》2023,(6):68-70
治理能力现代化建设是混合所有制改革(以下简称“混改”)职业院校的重要研究课题。以淮南职业技术学院应用现代企业管理推进治理能力建设为例,阐述了现代企业管理在院校治理体系建设中的应用,提出了“混改”职业院校加强治理能力现代化建设的建议,拟为推动“混改”职业院校实现良性、均衡性发展提供参考。 相似文献
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高职院校混合所有制办学作为混合所有制经济和职业教育改革发展的重要模式之一,存在公益性的公共服务属性和盈利性的企业私有制属性间的公私性质冲突,使得它在盈利需求、管理权限和发展目标上充满冲突与矛盾。通过英国高等教育发展中商业性盈利和非商业性盈利的明确区分、遵守大学章程的合理治理模式、出资者与所有权间分离的相关启示,可通过国家层面制定混合所有制办学相关政策、梳理混合所有制办学的内部治理机制、稳步推进二级学院混合所有制办学改革试点等举措,构建化解冲突与矛盾的发展路径。 相似文献
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《现代教育管理》2018,(4)
混合所有制办学是当前高职院校自身治理体系和治理能力现代化改革的重要策略。依托于明确的产权制度界定和所有制主体划分的理论基础,辅至于产权激励机制的发挥及其功能强化的制度基础,以及相应的"股份制"模式实践的现实基础,激发高职院校混合所有制办学的积极性。但实践中教育公益性的现代学校价值取向与资本逐利性的现代企业价值取向间客观存在的"公私"矛盾长期并存,严重阻碍了我国高职院校混合所有制办学改革的推进。当前而言,高职院校混合所有制办学改革需要立足产权制度改革,以产权制度明晰为抓手,引导高职院校分类型改革,以实现改革的可行性与有效性,并在此基础上借助"委托代理"模式优势互补的作用来实现"公民共舞"和"公私合力"办学之功效,发挥改革的效益性。 相似文献
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混合所有制职业院校共同治理是指利益相关者共同管理混合所有制职业院校的诸多方式的总和。混合所有制职业院校走向共同治理具有坚实的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑。混合所有制职业院校共同治理的实现,可以从明确共同目标、鼓励共同参与、优化治理结构和改善治理机制等方面努力。 相似文献
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职业院校混合所有制改革的本质是职业院校通过重新塑造所有权从而提高治理的效率。当前,混合所有制职业院校面临的主要风险有政策风险、市场风险、质量风险和财务风险。混合所有制职业院校强化风险控制的途径主要有:一方面,政府履行主导责任,即明确法律适用、制定实施细则、重视行政监管和完善职教体系;另一方面,学校增强主体责任,坚持正确办学理念、完善内部治理机制和建立质量保障体系。 相似文献
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我国高等教育发展过程中高等职业教育混合所有制改革占重要地位,促进高等职业教育混合所有制改革必须明确改革对象、改革原因、改革措施、改革内容等问题。保障高等职业教育院校处于首要地位,保障企业生产与职业教育的充分融合,并以此作为主要出发点,实现高等教育混合所有制全面改革。以构建与混合产权条件相符合的办学结构作为核心改革内容,有利于促进基于复杂化背景下高等职业院校更好地完成混合所有制改革。 相似文献
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赵红 《宁波大学学报(教育科学版)》2017,(6):67-071
引导部分普通本科院校向应用技术大学转型发展是我国高等教育领域的战略举措。借鉴经济领域混合所有制改革经验,探索高校混合所有制办学,将有助于普通本科院校通过办学体制创新优化治理结构、深化产教融合、培养应用人才、服务社会发展,加快实现自身办学转型。推动高校混合所有制改革,需要加强顶层设计、完善法律体系、保障产权利益。 相似文献
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混合所有制办学作为职业教育领域体制机制变革的突破口,在多元主体、法律法规建设及产权交易等方面都存在着严重困顿。鉴于此,从职业院校混合所有制办学的现实需求、改革路径及治理结构搭建等角度深入剖析当前职业院校混合所有制办学的机理和特征,提出通过以深层资本关系为纽带,从办学理念、专业与课程建设、师资建设、校企合作及资源共享等方面构建职业教育混合所有制"校企发展命运共同体",确保职业院校混合所有制办学质量和办学效率,以期为国家推动职业院校混合所有制改革提供理论支撑和实践依据。 相似文献
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混合所有制高职产业学院人才培养共同体建设 总被引：2，自引：0，他引：2
混合所有制产业学院是我国深化产教融合、校企合作的重要载体和实践范本。在国家职业教育改革背景下,构建混合所有制高职产业学院人才培养共同体,不仅是校企双方相互依赖的内生性诉求,也是高职知识教育与实践教育相统一的育人要求,更是职业教育多元化发展的内在需要。高职产业学院人才培养共同体具有独特的育人优势,能够有效推动高职人才培养与企业生产科研功能对接,保障高职院校与企业资源整合共用,促进高职院校形成育人特色。根据混合所有制产业学院的办学特点,应加快构建以现代化治理体系为准绳的合作机制,以市场化运作为规制的运行机制,以校企合作能力提升为模型的保障机制。同时,探索混合所有制产业学院人才培养共同体的建设路径,必须明确其建设内涵与规范,树立标准基线;建立健全配套支持体系,夯实建设基础;建立评价体系,严把质量红线。 相似文献