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相似文献
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1.
作为我国学校主要的行政管理体制,科层制对于提高工作效率,确保学校整体目标的顺利实现,发挥着积极切实的作用.但由于其权力过于向行政偏移,忽视高等教育的本质和学术权力的主导作用,导致行政权力膨胀,并凌驾于学术权力之上,大学的学术职能异化,学术人员的积极性严重挫伤.改革这一状况必须转变观念,重构现代大学管理体制,从大学本身学术职能出发,维护并彰显学术权力的作用,保持行政权力与学术权力之间的平衡,实现大学学术功能最大化.  相似文献   

2.
论高校自主权的司法审查   总被引:6,自引:0,他引:6  
我国高等学校虽不是国家行政机关,但是经由国家法律授权、行使国家权力或公共权力的事业单位,具有行政主体资格。学校作为法律、法规授权的行政主体,依法接受司法审查是其不可回避的法律义务。司法对高校行政行为的有限审查,不会妨碍高校的学术自由与自主管理,反而有助于高校管理行为的规范化,更有助于保护相对人的合法权益。  相似文献   

3.
政府管制理论是我国行政审批制度的理论基础。在这一理论基础上,行政审批制度不断完善发展,但仍存在一些问题,如审批事项规定界限不明晰,审批主体服务意识较淡薄,违法审批现象屡禁不止。解决这些问题,需要削减审批事项,下放权力于社会和市场,树立行政审批主体的服务意识,加强对审批主体的监督,构建完备的行政审批法律体系。  相似文献   

4.
行政决策法律责任是行政决策主体(组织或个人)在行使决策权的过程中,违法行使行政决策权必须承担的法律责任。它是决策者违法行政所引起的法律后果。行政决策的法治化,其中重要的一点就是要建立起决策权力与法律责任二者之间的法律关系,即要明确决策者的法律责任。长期以来,我国由于缺少行政决策责任制,而导致决策不负责任的现象比比皆是,建立健全行政决策问责制是解决这一问题的关键。  相似文献   

5.
行政权力作为国家政治权力的一种,其发挥着越来越重要的作用,与社会诸多领域的联系也越来越密切.但也应该看到,由于行政权力自身的一些特性,主要是强制性、扩张性和非人格化倾向等,在缺乏有效监督的情况下,其极易侵犯公民的合法权利,从而导致权力的腐化和被滥用.因此,对行政权力进行制约十分必要和迫切.  相似文献   

6.
大学行政权力和学术权力的产生有其深厚的根源及内涵。对目前行政权力和学术权力发展的错位现象——行政权力泛化、滥化;学术权力弱化、边缘化的现状进行了分析。主张加强学术权力主导性地位,净化学术权力,规范权力边界,并适当分散权力,发挥其他利益群体的补充作用,推进民主化管理,使大学内部学术权力和行政权力得到和谐发展,从而促进大学的健康发展。  相似文献   

7.
在十八届中央纪委六次全会上,习近平同志强调要推动全面从严治党向基层延伸。基层党员干部处在行政权力的末梢,是群众利益的直接代言人。在全面从严治党思想的指导下,探究如何治理基层党员干部“妄为”“不为”问题的对策,对维护群众切身利益,让群众拥有更多的实惠感、获得感有着十分重要的意义。  相似文献   

8.
行政复议的理论基础主要有四个方面:法治理论、人权理论、制衡理论与效益理论。行政复议对行政主体起到一个“权力制约权力”的作用;行政相对方起到一个保护其权利的作用;对整个社会起一个制约和平衡的作用。  相似文献   

9.
随着经济的发展,市场环境也变得越来越复杂,为了维护市场秩序和规范竞争,往往由国家公权力来调控和规制市场,国家行政权力进一步扩大。在这样的环境下对行政权力的约束也变得越来越重要,行政法的作用也日益凸显。而行政法中最重要的也是最基础的行政法的基本原则,则应该成为我们重点研究的主题之一。毕竟具体的法律制度无法解决现实中存在的所有问题,只有通过原则性规定来提高行政法的灵活性,增强行政法的适用性,让行政法真正能够发挥其效用。  相似文献   

10.
有了公共权力便有了对公共权力的监督,法律监督是人类社会治理权力腐败的神圣使命和主要方式。以法律制约权力,以权力制约权力,以权利制约权力,以专门技术控制权力。  相似文献   

11.
行政规范性文件是行政主体按法定程序的除行政法规和规章以外的具有普遍约束力的决定、命令等的总称.宪法和法律往往只规定了行政机关制定行政规范性文件的权力,而没有规定对这种权力进行必要的程序规制和监督制约,因而行政主体制定行政规范性文件具有较大的自由裁量空间,造成行政规范性文件在运行过程越权、违法和无序问题严重.我国立法机关、行政机关和司法机关对行政规范性文件的监督和控制虽然也有具体的程序,但都缺乏有效的启动机制,亟待改革.  相似文献   

12.
在现代高等学校组织系统中存在行政管理目标游离于教育目标之外 ,行政权力泛化的现象。因此 ,有必要对高等学校行政管理目标进行再认识 ,明确树立高等学校行政管理应为教育目标服务的思想。  相似文献   

13.
行政权的管理领域广、自由裁量度大、以国家强制力保证行使等特点,决定了它既是与公民、法人切身利益最密切相关的一种国家权力,又是最为动态、最易滥用的一种国家权力。只有加强行政立法工作,以法律和制度规范政府行政管理行为,才能有效地杜绝行政管理过程中的长官意志、无法可依、随意性和无序性等现象,  相似文献   

14.
行政自由裁量权是行政权力中的重要组成部分,有其存在的客观依据。但它存在的合理性并不表示这种权力就能够被合理地运用,现实生活中存在大量的行政自由裁量权的滥用现象。加强行政合理性控制,须完善行政立法、强化和完善行政自由裁量权的司法审查制度,提高行政执法人员的职业素质,完善监督制约机制,将行政自由裁量行为置于法律、法规的约束之下。  相似文献   

15.
二战后,随着"服务行政"等理念的兴起,行政指导作为一种灵活有效的行政方法,逐渐渗透到社会生活的各个领域,其在市场经济中发挥的独特作用日益受到人们的重视。伴随我国改革的深入以及政府职能的转变,这种温和而民主的行政方式被政府部门所接受,为人们所信赖。然而,行政指导同样是一把双刃剑。目前它在我国实践中存在诸多的问题,特别是行政指导行为受到法律拘束的程度还很不够,相关责任救济机制仍未形成,这严重阻碍了行政指导作用的发挥。因此,有必要对行政指导从法律上进一步加以规范,加强程序规制,健全责任救济,从而建立起完善的行政指导制度。  相似文献   

16.
论我国高校学术权力行政化   总被引:29,自引:0,他引:29  
从内部结构考察,权力可以分解为权源、主体、对象、运行及保障等要素。学术权力及其有效地运行是各相关要素共同合力作用的结果。高校学术权力与行政权力共存于学校权力体系中,行政权力对学术权力的越位或滥用是当前我国高校学术权力行政化的主要根源。基于大学学术自由、学术自治的传统,充分认识高校"有组织的无政府状态"的管理特性,我国高校权力协调的重点是提高学术权力,并相应地限制行政权力。  相似文献   

17.
突发事件或者紧急状态在任何社会的发展中都会出现,因而行政紧急权力也就随之存在。行政紧急权力在行使中和私权利存在的张力及滥用的危险,使得对行政紧急权力进行控制成为必须,对于行政紧急权力的控制其最终目的同其对他的公权力的控制一样都是为了保护公民权利。本文拟对此进行粗略探讨。  相似文献   

18.
我国儒家思想中有许多制衡朝廷政治的传统,从孔孟到董仲舒,随着专制制度的加强,其思想对朝廷政治的限制作用也随之加强;孔孟开出的传统儒家的德治理想,以教化的方式影响着历代的统治者,并形成高扬该理想旗帜的真儒集团。真儒集团以其崇高的理想对反统治集团的现实政治,使统治者们不敢任意妄为,起到重要的权力制衡作用。这种制衡由于局限于道德调整的范围,没有法律层面的意义,所以具有本质的局限性。就是从其局限性中我们看出了宪政制度下权力制衡措施的重要意义。  相似文献   

19.
章程是大学依法管理的总纲,其优劣直接影响着学校的管理质量。大学章程的制定必须遵循三个方面的原则:合法原则、合理原则、合势原则。具体包括,要坚持法律优位、法律保留、比例、程序正当等原则;要确立以学术权力为中心,学术权力与行政权力并存的管理模式;要传承历史、立足现实、适度超前,展现自己的时空特色。  相似文献   

20.
运用文献资料、专家访谈及逻辑推理等研究方法,对我国体育行政权力的运行状况进行研究。结果显示,现阶段存在体育行政权力越位,管办不分;权力运作流程混乱,效率不高;权力主体利益纠葛,滋生腐败;权力行使缺乏制约,监督虚泛;管理制度不够健全,法制缺失等问题。依据对构建权力运行机制“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的基本要求,试图从权力结构合理化、行政信息网络化、运行程序规范化、权力制约效能化和制度保障完善化五个方面构建阳光的体育行政权力运行机制,力求探寻一条体育行政管理的科学发展路径。  相似文献   

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