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1.
实现公共服务均等化,是政府的义务和责任。基本公共卫生服务直接关系到民生,由于城乡二元结构、公共财政供给和财政转移支付制度的不完善以及区域间、城乡间经济发展不均衡等原因,闽西革命老的基本公共卫生服务存在较为严重的非均等化现象。应消除城乡体制分割,完善政府主导下的公共服务体制,健全财政转移支付制度,提高地区经济发展水平,并大力推进医疗卫生体制改革,以缓解区域间、城乡间基本公共服务的不均等,加快革命老区基本公共卫生服务均等化进程。 相似文献
2.
试论新形势下农村义务教育经费保障机制的构建 总被引：5，自引：0，他引：5
农村税费改革后 ,在农村义务教育领域还存在着经费短缺 ,地区和城乡教育经费投入差距扩大 ,教育管理体制不完善等问题。要解决这些问题 ,构建新的农村教育经费保障机制 ,需要重新合理界定各级政府对农村义务教育投入的责任 ,加大中央和省级财政对基础教育转移支付的力度 ,实现投资主体多元化 相似文献
3.
我国义务教育财政转移支付制度的优化与重构 总被引：6，自引：0，他引：6
褚萍 《内蒙古师范大学学报(教育科学版)》2006,19(1):31-33
教育转移支付制度是政府解决教育经费总量不足与缩小区域间发展差异的主要政策。笔者在义务教育财政转移支付理论探讨的基础上,分析了我国义务教育财政转移支付制度中存在的问题,提出对现行制度进行优化与重构的政策建议。 相似文献
4.
刘苏 《吉林体育学院学报》2012,(6):1-5
维护社会的公平正义,保障公民的基本体育权利是实现体育公共服务均等化之根本要义。社会转型期我国体育公共服务发展呈明显非均衡状态。体育公共服务财政支出逐年下降、体育公共服务的事权和财权不对称、财政转移支付制度的不合理、体育公共服务财政的＂自我监管＂是体育公共服务非均等化的财政制度表征。市场失灵为财政政策法规保障体育公共服务均等化提供了理论基础,国外公共服务均等化的财政制度规定为我国体育公共服务均等化的财政法保障带来了有益的启示。实行财权与事权的统一、制定财政转移支付制度、健全财政监督机制、创设公众参与的财政预算制度、实行有效的政府绩效考评机制等手段将保障体育公共服务逐渐向均等化过渡。 相似文献
5.
完善我国义务教育财政转移支付制度的思考 总被引：2，自引：0，他引：2
陈国霞 《内蒙古师范大学学报(教育科学版)》2009,22(4):10-13
教育转移支付制度是政府解决教育经费总量不足与缩小区域间发展差异的主要政策.我国义务教育财政转移支付翻度中存在着义务教育财政转移支付规模偏小.义务教育资源配王不均衡.缺乏规范化管理和监督机,义务教育转移支付被挪用、截留等问题.对现行制度进行优化与重构,需要做到:加大专项转移支付力度.使之成为义务教育经费的穗定来源;改革转移支付制度,均衡地区教育投入;借鉴国外经验,完善义务教育转移支付专项的计算方法;健全法律保障机制和监督机制. 相似文献
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《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》并没有摆脱社会保障的制度陷阱、不公平陷阱和低水平陷阱,反而又延伸出了社会保障的流动陷阱和踢皮球陷阱。这些陷阱形成的主要原因不是人口和社会保障的流动造成的,而是社会保障的模式、现行财政制度和相关政策体系以及区域经济社会发展不均衡联合导致的。要摆脱这些陷阱,实现人口和社会保障的自由流动,我们需要以建立健全全国社会保障模式弹性统一为主线,以加强社会保障网络信息化建设为基础,以提高社会保障统筹层次为重点,以衔接城乡二元社会保障制度为突破口,以建立健全社会保障均等化服务转移支付政策体系为支撑,最终实现"全民覆盖、弹性统一、服务均衡、流转自由、可持续发展"的社会保障制度。 相似文献
7.
财政公开是国家决策机关和政府主管部门制定公共政策、作出宏观决策、进行公共管理的需要,也是公众了解政府财政状况、衡量政府绩效、评价政府受托责任履行情况并作出相关决策的需要。财政公开法律制度的构建是我国实现财政公开的当务之急,应明确财政公开法律制度构建的原则——依法公开原则,以公开为原则不公开为例外,免费原则,自由使用原则,救济原则。要从制定财政基本法、完善财政预算法律制度、财政转移支付法律制度、财政监督法律制度等四个层面,构建我国财政公开法律制度。 相似文献
8.
新形势下我国公共教育财政稳步投入研究 总被引：1，自引：0，他引：1
李星云 《内蒙古师范大学学报(教育科学版)》2010,23(6):1-4
长期以来,我国公共教育财政投入总量不足、增长不稳定、结构不合理,制约了各级各类教育事业健康快速的发展。教育成本快速增长、财政分权导致教育财政支出偏离、教育事权与教育政策制定权分离、以政绩为主的考核导向等是造成问题的主要原因。在全面构建社会主义和谐社会之际,要落实教育优先发展的战略举措,必须稳步提高公共教育财政占GDP的比例,改善公共教育财政支出结构,进一步明确各级政府的投入责任,规范教育财政统计口径,建立健全法制保障体系。 相似文献
9.
分税制以来,为解决纵向财力不均衡问题,我国实施了政府间转移支付制度,对缩小地区经济发展差距起到了较为明显的作用。通过对1994年以来转移支付规模、结构的实证分析,得出了分税制以来财政转移支付制度的成效分析。 相似文献
10.
谢来位 《黑龙江生态工程职业学院学报》2013,(6):27-37
新型城镇化具有五大基本内核:农民工市民化是核心,公共服务均等化是保障,壮大二、三产业是基础,城乡协调发展是根本,城市文化建设是灵魂。推进新型城镇化主要面临五大制度诉求:土地制度从城乡分割到城乡一体,财政转移支付制度从专项转移支付到一般性转移支付,身份制度从身份特权到契约平等,府际关系从竞争到合作,决策制度从个人决策到民主决策。因此,推动新型城镇化健康快速发展要求处理好五大关系:正确处理政府与市场的关系,推进土地、人力、资本三大资源要素价格形成机制改革;正确处理中央与地方的关系,推进上、下级政府间权责合理配置;正确处理政府与社会的关系,健全城镇建设民主管理体制;正确处理农村与城市的关系,完善统筹城乡一体化发展体制;正确处理速度与质量的关系,建立新型城镇化考核指标体系。 相似文献
11.
卢志成 《首都体育学院学报》2015,27(4)
运用泰尔指数分别以人口、GDP为权重对东中西部3大区各5省市体育财政支出的公平性.结果表明:2种权重的区域体育财政支出均存在较大的不公平性,以人口为权重的不公平性大于以GDP为权重的不公平性.导致区域体育财政支出不公平的因素主要是区域内差异及区域间差异,其中区域内差异的贡献率又大于区域间差异的贡献率.在对区域体育财政支出的泰尔指数分解基础上,提出建议:建立稳定的体育财政支出保障制度;适当增加处于不利地位区域的体育财政支出;有效利用财政转移支付制度;健全体育财政预算支出透明制度;合理利用财税激励政策. 相似文献
12.
吴奇璐 《长春教育学院学报》2015,(24):12-13
财政转移支付是我国一项基本的宏观经济政策,其目的是使贫困地区能够达到全国基本公共服务水准,实现标准均等化。目前,民族地区的社会发展水平要明显低于全国整体水平,而财政转移支付制度不仅能促进民族地区的发展,也能有效地实现民族团结和国家稳定。但是此制度在一定程度上具有的非规范性和不稳定性,导致其在贯彻执行中产生了诸多问题。本文主要对民族地区的财政转移支付制度的重要性、实施现状以及存在的问题进行阐述,并提出相应的解决措施。 相似文献
13.
《湖北函授大学学报》2016,(13):84-85
改革开放以来,中国经济发展逐步加快,社会财富的积累速度达到了一个新的高度。但与此同时,我们也要关注到另一个问题,那就是日益突出的地区间经济发展的不均衡。基于目前中国社会主义市场经济制度的经济体制要求,从财政学的角度来看,政府必须充分发挥其主导作用,而政府应该通过哪些手段解决这一问题呢?其中的一种重要方式就是财政转移支付制度。那么又如何在中国目前政策水平的基础上,逐步完善财政转移支付制度以促进区域经济协调发展呢?本文将对此展开分析并提出具体的建议。 相似文献
14.
社会公正视野下农村体育公共产品供给的制度创新 总被引：4，自引：0，他引：4
制度是现代国家实现社会公正、保持社会安定必不可少的社会性事业,也是政府的重要职能之一。城乡二元社会制度、举国体制、政府责任角色的"缺位"等是我国农村体育公共产品供给不足和失衡的主要制度因素。以社会公正为视野,从调适体制、政策体制、财政保障体制、表达和决策体制、多中心供给体制等制度创新维度,提出了解决我国农村体育公共产品供给不足和失衡的对策。 相似文献
15.
陈颂东 《黑龙江生态工程职业学院学报》2014,(1):9-18
新中国成立后,为了给重工业优先发展的工业化提供资本积累,我国政府通过征收农业税建立了城乡二元税制,并采取城乡二元公共品供给制度,使农民的税收负担比城市居民的税收负担重,而农村居民享有的公共品比城市居民少,加速了城乡二元经济结构的形成和演进。进入工业化中期,我国及时调整了经济发展战略,实行工业反哺农业的政策,2006年取消了农业税,城乡二元税制不复存在;同时通过一系列农村公共产品供给体制的改革,城乡二元公共品供给体制也不复存在,但财政分配的城乡二元性还存在。二元财政制度的一元化,并不意味着长期二元财政制度的结果可以立即得到消除,城乡收入差距、消费差距、公共服务差距依然会长期存在。加速城乡一体化,政府还应加大对"三农"的财政支持力度,提高城乡二元财政支出对比度。 相似文献
16.
我国义务教育财政问题探析 总被引：7，自引：1，他引：6
谢秀英 《陕西师范大学学报(哲学社会科学版)》2003,32(1):101-107
从1985年《关于教育体制改革的决定》到20世纪90年代初,我国在基础教育方面基本上确立了地方负责、分级管理及多渠道筹措教育经费的财政体制。这种义务教育财政体制虽然有利于调动一切可资利用的教育资源,但同时也滋生了一些缺陷,如各级政府间的能力与责任不对等,中央政府的义务教育责任不明,地区间教育投入和教育发展严重不均衡,上级政府特别是中央政府的宏观调控不力,农民义务教育负担沉重等。所有这些,都在一定程度上影响到教育公平。 相似文献
17.
贵州是一个多民族的省份,民族地区资源丰富,但生态较为脆弱。近年来,贵州民族地区生态环境成为区域经济、社会发展的制约因素。贵州民族地区要顾全国家整体发展规划,为保护生态环境放弃发展经济的机会,这就需要国家对这些地区进行财政转移支付,进行生态补偿。从当前对贵州民族地区生态补偿财政转移支付的现实出发,分析建立及完善贵州民族地区生态补偿的财政转移支付机制的必要性、重要性以及存在的问题,提出加快立法进程,使对贵州民族地区生态补偿的财政转移支付有法可循;建立补偿财政转移支付专项基金;因地制宜,建立符合民族地区的生态环境保护标准和生态补偿规范;加强专项支付资金管理,确保专款使用的有效性。 相似文献
18.
我国社会保障中的政府责任探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
徐瑞仙 《天水师范学院学报》2006,26(3):48-51
在现代社会保障制度中,政府充当着极其重要的角色。世界各国社会保障制度模式的差异归根结底是由于政府所起作用不同所致。政府在社会保障中的作用是一个变量,在不同的时期有不同的作用机制。现阶段我国处于深刻的社会转型过程中,政府在社会保障中责任“越位”与“缺位”并存,亟需对立法、财政资金、制度安排等方面责任重新进行考量与整合,健全和完善社会保障制度,实现社会公平,构建和谐社会。 相似文献
19.
随着对农民工子女就学问题研究的深入,政府在该问题解决中承担的责任逐渐成为研究的关注点。我国政府因财政分权可分为中央政府和各级地方政府,所以要认清各级政府在政策实施中的具体作用和应承担的责任,实现各级政府对政策的统一认识,进而强化政府责任以保障政策的落实和进城农民工随迁子女就学问题的解决。 相似文献
20.
耿娜 《湖北函授大学学报》2014,(19):78-79
省管县"体制指:省市县行政管理关系由目前的"省—市—县"三级体制转变为"省—市、县"二级体制,对县的管理由现在的"省管市—市管县"模式变为由省替代市,实行"省管县"模式,其内容包括人事、财政、计划、项目审批等原由市管理的所有方面。这种由省直接把转移支付、财政结算、收入报解、资金调度、债务管理等权限"下放"到县的"省管县"改革已在全国试点推行。 相似文献