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1.
我国义务教育财政转移支付制度的优化与重构 总被引：6，自引：0，他引：6
褚萍 《内蒙古师范大学学报(教育科学版)》2006,19(1):31-33
教育转移支付制度是政府解决教育经费总量不足与缩小区域间发展差异的主要政策。笔者在义务教育财政转移支付理论探讨的基础上,分析了我国义务教育财政转移支付制度中存在的问题,提出对现行制度进行优化与重构的政策建议。 相似文献
2.
教育财政转移支付与义务教育均衡发展 总被引：12，自引：0，他引：12
现阶段我国区域间尤其是东西部之间义务教育发展不平衡的矛盾日益突出,这种不平衡在内涵特征上已经由过去的数量规模差异转化为教育质量与水平的差异。产生这种现象的根源在于区域间所享有的教育资源存在巨大差距。确保教育公平、促进均衡发展,最根本的策略在于促进教育资源配置的均等化和合理化,关键是应建立健全规范的教育财政转移支付制度。 相似文献
3.
近年来,我国推进城乡义务教育服务均等化已有突破性进展,但仍有不完善之处.当前,城乡义务教育服务的差距主要集中在三个方面,一是教育经费投入,二是固定资产和仪器设备,三是师资质量.改善这一现状的途径主要有:统筹城乡均衡发展,改革城乡分割的户籍制度,投入以中央为主、分项分级共担,完善义务教育财政转移支付制度,杜绝城市偏向、促进城乡义务教育资源共享. 相似文献
4.
王鹏辉 《天水师范学院学报》2010,30(3)
义务教育资源的均衡配置是公共资源均等化的必然要求,城乡义务教育资源的均衡发展是实现教育公平的重要保证。当前义务教育中的应试教育取向、城乡财政投入的不平衡以及教师资源的不均衡是我国义务教育发展中的主要问题。调整城乡中小学校布局、加强农村职业和义务教育的衔接、改革财政中的转移制度和均衡师资配制是保证教育资源均衡化的有力手段。 相似文献
5.
分税制以来,为解决纵向财力不均衡问题,我国实施了政府间转移支付制度,对缩小地区经济发展差距起到了较为明显的作用。通过对1994年以来转移支付规模、结构的实证分析,得出了分税制以来财政转移支付制度的成效分析。 相似文献
6.
胡雅倩 《湖北函授大学学报》2013,26(2):77-78
我国现行的财政体制是在分税制的基础上形成的。该财政体制受到时代的限制,并不能很好地适应社会保障制度的发展,主要表现在对社会保障制度的财政支出规定不明,对各级政府的财政责任划分不清,对财政转移支付的设计不合理。这将不利于社会保障制度的均衡发展度与制度"碎片化"的整合。因此,构建促进社会保障发展的财政体制十分必要。这需要确立合理的社会保障财政支出比例,明确各级政府在社会保障中的财政责任,完善财政转移支付制度。 相似文献
7.
贵州是一个多民族的省份,民族地区资源丰富,但生态较为脆弱。近年来,贵州民族地区生态环境成为区域经济、社会发展的制约因素。贵州民族地区要顾全国家整体发展规划,为保护生态环境放弃发展经济的机会,这就需要国家对这些地区进行财政转移支付,进行生态补偿。从当前对贵州民族地区生态补偿财政转移支付的现实出发,分析建立及完善贵州民族地区生态补偿的财政转移支付机制的必要性、重要性以及存在的问题,提出加快立法进程,使对贵州民族地区生态补偿的财政转移支付有法可循;建立补偿财政转移支付专项基金;因地制宜,建立符合民族地区的生态环境保护标准和生态补偿规范;加强专项支付资金管理,确保专款使用的有效性。 相似文献
8.
谢来位 《黑龙江生态工程职业学院学报》2013,(6):27-37
新型城镇化具有五大基本内核:农民工市民化是核心,公共服务均等化是保障,壮大二、三产业是基础,城乡协调发展是根本,城市文化建设是灵魂。推进新型城镇化主要面临五大制度诉求:土地制度从城乡分割到城乡一体,财政转移支付制度从专项转移支付到一般性转移支付,身份制度从身份特权到契约平等,府际关系从竞争到合作,决策制度从个人决策到民主决策。因此,推动新型城镇化健康快速发展要求处理好五大关系:正确处理政府与市场的关系,推进土地、人力、资本三大资源要素价格形成机制改革;正确处理中央与地方的关系,推进上、下级政府间权责合理配置;正确处理政府与社会的关系,健全城镇建设民主管理体制;正确处理农村与城市的关系,完善统筹城乡一体化发展体制;正确处理速度与质量的关系,建立新型城镇化考核指标体系。 相似文献
9.
从制度伦理角度论我国基础教育财政制度改革 总被引：7，自引：0，他引：7
覃文松 《内蒙古师范大学学报(教育科学版)》2004,17(10):32-36
在社会转型期 ,原有的基础教育财政政策制度公平缺失突现。要促进基础教育的公平 ,教育财政制度安排上需要考虑制度的平等、公正、民主等伦理需求 ,当前的核心是增加制度的公正性的有效供给 ,建立健全公正的教育财政转移支付制度 相似文献
10.
实现公共服务均等化,是政府的义务和责任。基本公共卫生服务直接关系到民生,由于城乡二元结构、公共财政供给和财政转移支付制度的不完善以及区域间、城乡间经济发展不均衡等原因,闽西革命老的基本公共卫生服务存在较为严重的非均等化现象。应消除城乡体制分割,完善政府主导下的公共服务体制,健全财政转移支付制度,提高地区经济发展水平,并大力推进医疗卫生体制改革,以缓解区域间、城乡间基本公共服务的不均等,加快革命老区基本公共卫生服务均等化进程。 相似文献
11.
《湖北函授大学学报》2016,(13):84-85
改革开放以来,中国经济发展逐步加快,社会财富的积累速度达到了一个新的高度。但与此同时,我们也要关注到另一个问题,那就是日益突出的地区间经济发展的不均衡。基于目前中国社会主义市场经济制度的经济体制要求,从财政学的角度来看,政府必须充分发挥其主导作用,而政府应该通过哪些手段解决这一问题呢?其中的一种重要方式就是财政转移支付制度。那么又如何在中国目前政策水平的基础上,逐步完善财政转移支付制度以促进区域经济协调发展呢?本文将对此展开分析并提出具体的建议。 相似文献
12.
义务教育教师均衡配置的法理探源与法律重构 总被引：1，自引：0，他引：1
陈鹏 《陕西师范大学学报(哲学社会科学版)》2010,(1)
教师均衡配置是义务教育均衡发展的瓶颈。我国教育立法的局限性与以效率为导向的基础教育政策导致义务教育的非均衡发展。《教师法》对于教师作为履行教育教学职责专业人员的法律地位和以此为基点设计的教师资格制度、职务制度、聘任制度,不能从根本上遏制当前义务教育教师非均衡发展的态势。惟有将义务教育教师定位为国家公务员,确立政府与教师的行政法律关系,各级政府所作的教师均衡配置的行政行为才有法律依据。 相似文献
13.
吴奇璐 《长春教育学院学报》2015,(24):12-13
财政转移支付是我国一项基本的宏观经济政策,其目的是使贫困地区能够达到全国基本公共服务水准,实现标准均等化。目前,民族地区的社会发展水平要明显低于全国整体水平,而财政转移支付制度不仅能促进民族地区的发展,也能有效地实现民族团结和国家稳定。但是此制度在一定程度上具有的非规范性和不稳定性,导致其在贯彻执行中产生了诸多问题。本文主要对民族地区的财政转移支付制度的重要性、实施现状以及存在的问题进行阐述,并提出相应的解决措施。 相似文献
14.
学前教育与义务教育仍存在衔接不畅的问题,这涉及诸多政府管理因素:学前教育和义务教育财政投入、社会管理不均衡;幼儿园和小学规划布局、制度衔接不尽合理;管理机构对学前教育与义务教育的教育内容、教育重点、发展特色等管理不尽统一;师资选拔和配备不统一。针对当前存在的问题,从社会管理视角探讨解决学前教育与义务教育衔接问题的对策。 相似文献
15.
对陈场镇义务教育经费短缺问题的个案调查与研究表明 :我国农村义务教育经费短缺问题日益突出 ,并对农村义务教育质量构成严重威胁。为了使问题得到根本解决 ,首先必须建立起规范的农村义务教育经费转移支付制度 ,加大中央及省一级政府对农村义务教育的投入力度 相似文献
16.
刘超 《滁州职业技术学院学报》2011,(3):43-46
当前阶段,我国积极推进统筹兼顾发展战略,中等职业教育作为一项社会公共服务,理应得到均衡发展。经过调查,发现我国中等职业教育生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费投入存在城乡差距、区域差距和普职差距等现象。深刻剖析,得出其原因在于国家实施区域发展战略、财政转移支付、城市偏好的政策导向以及教育政策的制约。 相似文献
17.
刘苏 《吉林体育学院学报》2012,(6):1-5
维护社会的公平正义,保障公民的基本体育权利是实现体育公共服务均等化之根本要义。社会转型期我国体育公共服务发展呈明显非均衡状态。体育公共服务财政支出逐年下降、体育公共服务的事权和财权不对称、财政转移支付制度的不合理、体育公共服务财政的＂自我监管＂是体育公共服务非均等化的财政制度表征。市场失灵为财政政策法规保障体育公共服务均等化提供了理论基础,国外公共服务均等化的财政制度规定为我国体育公共服务均等化的财政法保障带来了有益的启示。实行财权与事权的统一、制定财政转移支付制度、健全财政监督机制、创设公众参与的财政预算制度、实行有效的政府绩效考评机制等手段将保障体育公共服务逐渐向均等化过渡。 相似文献
18.
我国义务教育财政问题探析 总被引：7，自引：1，他引：6
谢秀英 《陕西师范大学学报(哲学社会科学版)》2003,32(1):101-107
从1985年《关于教育体制改革的决定》到20世纪90年代初,我国在基础教育方面基本上确立了地方负责、分级管理及多渠道筹措教育经费的财政体制。这种义务教育财政体制虽然有利于调动一切可资利用的教育资源,但同时也滋生了一些缺陷,如各级政府间的能力与责任不对等,中央政府的义务教育责任不明,地区间教育投入和教育发展严重不均衡,上级政府特别是中央政府的宏观调控不力,农民义务教育负担沉重等。所有这些,都在一定程度上影响到教育公平。 相似文献
19.
王明露 《吉林省教育学院学报》2020,36(8):135-138
义务教育优质均衡是义务教育基本均衡后的发展方向。本文在对罗霄山片区S市四个县义务教育发展差异比较的基础上,分析了县域义务教育优质均衡发展存在的问题:城镇化进程加快加剧乡村学校空心化,经费投入不足制约教育优质均衡发展,城乡义务教育一体化进程困难较大。推进县域义务教育优质均衡发展,应激发乡村学校的内生发展动力,确立教育经费的法律保障,推进城乡义务教育一体化的制度与改革协同创新。 相似文献
20.
试论新形势下农村义务教育经费保障机制的构建 总被引：5，自引：0，他引：5
农村税费改革后 ,在农村义务教育领域还存在着经费短缺 ,地区和城乡教育经费投入差距扩大 ,教育管理体制不完善等问题。要解决这些问题 ,构建新的农村教育经费保障机制 ,需要重新合理界定各级政府对农村义务教育投入的责任 ,加大中央和省级财政对基础教育转移支付的力度 ,实现投资主体多元化 相似文献