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公共图书馆治理结构及其优化策略——针对我国公共图书馆管理体制改革重点的分析 总被引：3，自引：0，他引：3
从公司法人治理结构分析公共图书馆治理结构的概念,认为公共图书馆治理结构有广义和狭义之分;公共图书馆治理结构由外部治理结构和内部治理结构组成。针对我国公共图书馆管理体制存在的弊端,提出未来改革重点:实行图书馆理事会制度,以此优化内部治理结构;实施图书馆行业管理制度,以此优化外部治理结构;合理设置建设主体,以此优化政府投入结构。最后得出的结论是:优化公共图书馆治理结构旨在理顺政府、图书馆行业协会、图书馆理事会、馆长及其副职、图书馆工作者、社会公众以及其他利益相关者之间相互制衡又相互协调的关系,以此建立民主、法治、透明、高效的公共图书馆管理体制。 相似文献
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十八届三中全会决定要求"明确不同文化事业单位功能定位,建立法人治理结构"。推进国家文化治理体系和治理能力现代化是建立文化事业单位法人治理结构的逻辑起点,在多元参与、协同共治中建立和完善文化事业单位法人治理结构是其内在逻辑。现阶段我国文化事业单位法人治理结构尚不完善,还面临许多障碍。要通过政府加大自身改革力度、完善相关配套政策、鼓励和引导社会力量参与,完善文化事业单位法人治理结构内部治理机制、健全和完善文化法律法规体系,推进建立和完善文化事业单位法人治理结构。 相似文献
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《现代公司治理研究:资本结构、公司治理和国有企业股份制改革》(中国人民大学出版社出版)是一本关于公司治理研究的创新性著作。本书在系统研究企业的资本结构与治理结构的基础上,以股权资本和债权资本的有机结合为主线,通过对公司治理模式的比较与借鉴,针对我国在国有企业渐进型改革的过程中资本结构和企业治理结构存在的若干问题,提出了构建我国企业经济型治理模式的若干政策建议。 资本结构体现了公司治理主体的权利基础,决定了公司治理的有效性,本书认为,由于资本结构与公司治理结构之间存在内在的 相似文献
4.
我国公共图书馆治理结构特征及弊端分析 总被引：1，自引：0，他引：1
公共图书馆的治理结构状况可从治理单元、治理主体和治理评价三方面去考察。我国公共图书馆治理结构具有如下特征：在治理单元设置上,与行政区域同构,其格局呈“岛屿结构”;在治理主体设置上,所有者主体虚置,建设主体多层,管理主体缺位;在治理评价上,忽视结果评价,未形成问责机制;从总体结构而言,尚未形成法人治理结构。我国公共图书馆治理结构上的这种不完善,不利于实现“提供覆盖全社会的、普遍均等的公共图书馆服务”的治理宗旨。 相似文献
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源于公司管理需要的法人治理结构,近年来在公益性服务领域得到扩展和应用,公共图书馆也在探索法人治理结构的建立。法人治理结构由决策层、管理层、监督层构成,三方相互协调与制约,而理事会是法人治理结构的核心。对比美国图书馆完善的理事会制度与我国现行的图书馆治理特点,可以看出在我国推行法人治理结构的重要性。近些年,法人治理结构已在我国个别图书馆开展试点,分析其发展现状及问题,需从政策法规、政府、理事会几方面着手,进一步完善我国公共图书馆法人治理结构。 相似文献
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出版社转企改制后能否建立起有效的公司治理机制,如何设置和规范法人治理结构,是出版界至今仍悬而未决的问题.出版企业为什么要建立和完善法人治理结构?主要障碍在哪里?完善法人治理结构的根本途径和标准是什么?本文从公司治理的角度,结合当前出版企业在转企改制、构建法人治理结构中遇到的困惑,对上述问题进行了探讨,以期为已经改制或者正在改制的出版企业的公司治理提供借鉴和参考. 相似文献
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池巧珠 《福建广播电视大学学报》2006,(5)
公司治理结构是当今全球关注的焦点问题。本文在分析影响公司治理结构因素的基础上,指出了我国公司治理结构的模式,分析了我国公司治理结构的现状,最后对完善我国公司治理结构提出了一些建议。 相似文献
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文章以温州、深圳两市试点图书馆法人治理结构实施基本情况为范本,通过对比分析,探讨两市法人治理结构建设和实施中存在的问题和难点,从而研究河南省公共图书馆法人治理结构建设的借鉴之处. 相似文献
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从图书馆管理走向图书馆治理——图书馆法人治理结构与行业管理初探 总被引：3，自引：0，他引：3
图书馆治理与图书馆管理具有显著区别。在图书馆管理中,政府是图书馆事务的决策者和直接规制者,而在图书馆治理中,政府是政策制定者和经费提供者。图书馆治理需要法人治理结构和行业管理的体制基础。法人治理结构的特征是决策、执行和监督三个环节相分离,做到分权制衡,目的是为了实现法治化管理。实行图书馆行业管理是图书馆自治和自律的根本表现,它需要建立有图书馆行业协会。建立图书馆法人治理结构,培育图书馆行业协会组织,是我国图书馆治理走向＂良好治理＂的必由之路。参考文献17。 相似文献
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许俊松 《大学图书情报学刊》2014,32(6):37-39
文章从法人治理结构的机制展开论述,阐述了当前我国公共图书馆推行法人治理结构的情况,在此基础上指出推进法人治理结构所面临的问题,并对推进公共图书馆法人治理结构的途径进行了探索研究。 相似文献
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合作是在人际交往和行为互动中生成的一种社会秩序。后工业社会经济结构、权利结构、主体结构的变化,使合作的基础、领域、方式也随之发生改变,单纯依赖政府或市场,已经无法应对日益复杂的公共事物治理问题。在公共图书馆治理的问题上,当各种试图在体制内探求参与治理的努力最终止步于体制之时,就需要以超越体制的视野,从治理结构以及合作治理实践发展中,把握公共图书馆治理演变的历史逻辑。 相似文献
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随着出版产业改革步伐的加快,书业企业完善法人治理结构的呼声也越来越高.但对于什么是法人治理结构,法人治理结构究竟适不适合我国出版发行企业等问题在业内却少有人问津.本文拟从书业企业的实践出发,探讨书业企业与法人治理结构的有效融合问题,结合目前书业企业改革面临的问题和难点,提出完善书业企业法人治理结构需要首先满足的三个前提. 相似文献
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在分类推进文化事业单位改革中,公共图书馆建立法人治理结构有利于完善决策和监督机制,提高服务水平,提升使用效率。论文通过国内外公共图书馆法人治理结构发展情况分析,提出我国目前公共图书馆建立法人治理结构所面临的问题及思考。 相似文献
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[目的/意义] 总结国内公共图书馆法人治理结构的特点与经验,为我国公共图书馆法人治理的进一步发展提出建议。[方法/过程] 在总结国内公共图书馆法人治理结构理论研究与实践基础上,详细介绍浦东图书馆法人治理结构试点情况,总结成功经验,发现存在问题,提出发展建议。[结果/结论] 浦东图书馆法人治理结构主要有3个特点：通过制定章程和负面清单,明确各方权责,确保理事会的决策地位;理事会成员组成以社会人士为主,并下设专业委员会,有利于图书馆利益相关方的共同治理和科学决策;建立了立体化、制度化的监督体系,保障法人治理有效运行,并不偏离公益服务方向。浦东图书馆法人治理结构试点取得初步成效：管理更专业化,资源更社会化,服务更多元化。我国公共图书馆法人治理的进一步发展需要提高决策的深度,拓宽监督的广度,完善配套政策和环境。 相似文献
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基于大庆市图书馆组建理事会、建立法人治理结构的实践探索,明确现阶段公共图书馆法人治理结构改革的重点工作任务,探究地市级公共图书馆法人治理结构改革现状,分析改革所面临的困难,同时针对地市级公共图书馆法人治理结构改革未来的发展方向提出建议。 相似文献
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在分类推进文化事业单位改革中,公共图书馆建立法人治理结构有利于完善决策和监督机制,提高服务水平,提升使用效率。文章对公共图书馆建立法人治理结构的模式选择和如何构建理事会及其管理下的治理机制进行了探索。 相似文献
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当前的网络舆情研究和实践中存在理念的偏差和思维的误区,"结构性疏导"不仅是开展网络舆情研究和风险治理的应然之径,也是政府有效应对网络舆情事件实践的前瞻性需求.树立基于结构性疏导的网络舆情风险治理理念,可以通过传播结构和社会结构两条疏导路径,实施有效的系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,消减结构不良因素,从而遏制网络... 相似文献
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梳理了公共图书馆法人治理结构研究历年发文概况并划分为三个阶段,将公共图书馆法人治理结构研究总结为宏观、中观和微观三个层面。就研究现状来看,宏观层面,图书馆治理理论研究乏力;中观层面,法人治理结构建设研究失衡;微观层面,出现实践探索重心有所偏移等问题。提出需要创新研究视角,加强跨学科融合;扩大研究范围,填补研究缺失;聚焦重心,理顺多方复杂关系的建议,以期为未来公共图书馆法人治理结构研究和实践探索提供参考。 相似文献
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论文对深圳图书馆和广州图书馆等法人治理结构改革试点单位的实施情况进行了较为详细的分析研究,认为公共图书馆法人治理结构的建立和完善,有待政府层面大胆创新,拿出实质性的权力松绑措施,还结合当今社会现实和深化改革的要求,就公共图书馆建立法人治理结构所触及到的诸如管办分开、政府放权、理事会人员构成、理事的激励机制、理事会筹资功能、党组织作用及去行政化等一系列实际问题提出了观点和建议,为今后推进公共图书馆法人治理结构提供参考。 相似文献
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我国公共图书馆法人治理结构建设以治理逻辑为起点、以法律逻辑为依据、以理论逻辑为支撑、以实践逻辑为呈现,其内在逻辑揭示了公共图书馆法人治理结构建设的现实缘起、法律依据、理论支撑和实践表现。当前,公共图书馆法人治理结构建设面临诸多现实困境：因研究视野狭窄而导致的理论困境,因政事关系不协调而导致的体制困境,因法制不健全而导致的法律困境,因治理结构不完善而导致的内部治理困境,因参与机制不健全而导致的多元主体共同治理困境。为破解公共图书馆法人治理结构建设的这些现实困境,需要不断强化基础理论研究,深化公共图书馆治理认知水平;推动政事关系改革,提升公共图书馆的法人自主权;加强法律制度供给,构筑公共图书馆治理法制保障;完善内部治理功能,优化公共图书馆治理运作机制;创新治理运作模式,构建公共图书馆共同治理体系。参考文献２２。 相似文献