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1.
落实和扩大高等学校办学自主权是当前我国高等教育领域综合改革的热点问题。为多层面、多角度了解高校办学自主权的落实情况，本研究围绕《高等教育法》明确规定的7项自主权，首次采用问卷方式对1221名本科院校校级领导者主观感受的办学自主权充分性、期望值、满意度进行调查。差异检验和满意度-期望值匹配分析显示，目前我国高校招生自主权、学科专业设置和调整自主权、机构设置和人事管理自主权、财产管理与使用自主权落实充分性不足，其中，校领导对前三项自主权的满意度远未达到期望水平；省属高校校领导对7项自主权的总体满意度相对不足。建议深化高等教育综合改革，健全有关高校办学自主权的法律及制度体系，该管的管到位，该放的放到底；充分认识办学自主权的相对性和时代性，完善高校内外部监督体系和自主自律机制，提升高校承接能力。 相似文献
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由于市场经济下我国高等教育政府管理中存在政府角色的相对模糊性,政府管理的法制化程度还不够完善,政府拨款方式存在局限性,高校并无真正的办学自主权等问题,因此,为了加强和完善市场经济下我国高等教育的政府管理,必须理顺政府与高校之间的关系,明确高校办学自主权,进一步加强政府的经济资助,确立有效的高等教育法律调控机制。 相似文献
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多政策参数拨款机制初探 总被引：1，自引：0，他引：1
一、多政策参数拨款机制的建立国家拨款是高等教育财政来源的主要途径。但国家对高等教育的拨款行为,并不是对教育资源的简单分配,需要建立一定的拨款机制,通过有效的经费分配模式,来实现提高教育资源利用效率的目的。科学有效的拨款机制,一方面可以保证国家对高等学校的宏观指导和调控,另一方面也可以在保障高校办学自主权的同时,促进学校自觉地履行其应有的职责。我国的高等教育拨款方式,经历了"基数加发展"和"综合定额加专项补贴"两个阶段。根据高校内部和外部环境变化的需要,进一步建立更加有效的拨款机制,已成为高等教育决策… 相似文献
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赵炳起 《淮阴师范学院学报(哲学社会科学版)》1996,(3)
高等教育要适应社会发展的需要，高等学校就必须具有足够的办学自主权。目前，高等学校办学自主权问题受到了国家教委的高度重视．在有关文件中作出了明确的规定，但在高校行使自主权时受到诸如人事、经费、招生、专业设置、毕业生分配等因素的制约。只有实行所有权与管理权的分离，宏观管理与微观管理的分离等，才能保证高校办学自主权的充分发挥。 相似文献
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高校办学自主权这一概念,是80年代以来我国高等教育改革中发展起来的一种高等教育管理思想和原则,政府也在一系列关于高等教育的文件和法律中提到办学自主权的问题。尽管我国高校改革取得了一定的成果,但是高校自主权却一直没有真正落到实处。本文从我国大学办学自主权的由来入手,通过与西方大学自治的比较,了解我国办学自主权现状,揭示其在落实中存在的问题和原因,并提出自己的建议。 相似文献
6.
高等教育效益与高校办学自主权 总被引：1，自引：0，他引：1
高等教育效益与高校办学自主权刘惠林提高高等教育效益是高等教育改革和发展所要完成的基本目标，扩大高校办学自主权是高等教育管理体制改革的重要内容．两者存在着密不可分的联系。两者的关系和如何实现提高高等教育效益和扩大高校办学自主权的同步完成，是本文所要研究... 相似文献
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于大水 《烟台师范学院学报(哲学社会科学版)》2000,17(2):85-88
我国以往的高校体制的弊端之一是高校缺乏适应社会、面向社会的办学自主权。《高等教育法》确立了高校自主办学的基本原则，规定了高校享有的８个方面的办学自主权，即民事权、招生权、学科专业设置权、教学权、科研开发和社会服务权、国际交流合作权、机构设置和人事权、财产管理和使用权。但任何权利都有制约，法律在赋予高校以广泛的自主权的同时，还设置了制约机制，以防权利的滥用。 相似文献
8.
试论高校办学自主权的完善 总被引：2，自引：0，他引：2
董立均 《北京教育(高教版)》2004,(9):41-43
近几年来．中央政府在一系列有关高等教育事业改革与发展的文件中一再强调，要扩大高校的办学自主权。随着高等教育的发展，在进一步完善和扩大高校办学自主权已成为共识的前提下．笔者认为．高校办学自主权的完善也应当依法进行，即必须在《中华人民共和国教育法》(以下简称《教育法》)和《中华人民共和国高等教育法》(以下简称《高等教育法》)的框架内进行修改和完善。因为，高校办学自主权不仅仅是对高校权 相似文献
9.
高校办学自主权内涵浅探 总被引：1，自引：0，他引：1
高校办学自主权是上世纪80年代中期以来我国高等教育改革中发展起来的一种重要的高等教育管理思想和原则.作为国家教育权的延伸,办学自主权以学术自由为核心,是在国家宏观调控之下的高校自我管理的一种权利. 相似文献
10.
扩大高校办学自主权的问题由来已久,随着高等教育的发展和社会的进步,高校办学自主权的问题显得越来越迫切。扩大高校办学自主权既是高校自身发展的迫切要求,也是高等教育健康、快速发展的需要。为此笔者从五个方面提出了扩大高校办学自主权的具体措施。 相似文献
11.
大学个性与高等教育资源配置是有着密切联系的两个概念.本文以时间为线索,具体分析了中世纪大学、洪堡时代的德国大学、美国的"赠地学院"等西方教育史典型时段中大学个性与高等教育资源配置的动态性关系,认为西方大学的大学个性主要体现在大学自治及学术自由,而高等教育资源以制度赋予形式为主. 相似文献
12.
随着中国高等教育向大众化方向的迅速发展,高校在组织制度与运作机制上呈现出越来越明显的制度化趋势,这势必造成高等教育脱离了自身的内在教育逻辑,而过度迎合外部的各种社会期望或制度要求,其结果必然是不仅造成大量的教育形式主义,也使高等教育丧失了应具有的自主性和独立性。因此,当前高等教育需要扭转此过度制度化趋势,并在理性化逻辑与制度化逻辑之间确立一种平衡。 相似文献
13.
彭雪明 《乐山师范学院学报》2013,(7):111-115
高校教师从事的是学术职业。基于学术职业和学术职业主体地位的高校组织的特点,高校教师管理具有自身的特征：严格学术标准、强调学术自治、遵循学术自由、重视学术成就与声望等。 相似文献
14.
借鉴新制度主义理论，本文对美国大学教师评聘的“共识性”标准及其评价实践中的标准分化现象进行解释。研究发现，专业协会通过制定和传播被学术界广泛认可的学术理念和规则，促进了机构的规范性趋同。经费紧缩、问责强化以及大学排名的兴起使得研究导向的评价标准得到广泛应用，进而引发了机构的模仿性趋同。与此同时，历史传统、办学使命和发展目标的差异使得不同类型的大学通过对评价标准进行优先排序以及对具体指标进行差异化赋权，分别形成了各具特色、重点突出的评价标准体系。趋同与分化，构成美国大学教师评聘标准的“一体两面”。借鉴美国大学的经验，我国在深化高校教师分类评价改革的进程中，应进一步扩大和落实高校人事自主权，鼓励不同类型和层次的高校结合实际校情与本校特色，制定更加多元化与精细化的教师评聘标准体系。 相似文献
15.
高校人力资源现状及其优化配置 总被引：1，自引：0，他引：1
陈水生 《五邑大学学报(社会科学版)》2006,8(4):73-75
高等院校人力资源的优化配置对推动学校的学科建设、人才培养、师资队伍建设、科技创新等有着重要意义.目前,我国许多高校的人力资源配置现状并不理想.高等院校应该顺应创新发展的战略目标,树立人力资源战略观念,创建良好的制度、机制、环境,组建优秀的教师团队,优化和配置好高校的人力资源. 相似文献
16.
高校的政治权力是基于高校所有权的一种"主权",决定着高校发展的根本方向,具有全局性和战略性等重要特征.政治权力的这种最高权力特征在高校中又面临着高校学术"事权"的最终权威裁定,因此高校的学术权力是高校政治权力审议监督的合法力量.只有正确认识高校政治权力的独立性存在及其特征,并以学术权力的审议监督为权力制衡机制,才能防止高校政治权力和行政权力的过渡膨胀,促进高校的权力平衡,真正有助于完善高校的内部管理. 相似文献
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已有研究文献表明,现有高校办学自主权的内核制度是院系自治。在当前全球化和国际化影响下,借鉴治理思维,我国高校正在破除“行政化”的本土情境,建立“管办评”分离机制,形成各利益主体可以相对平等地对话与协商的现代大学制度,这是构建我国高校治理结构、推动高校办学自主权落地的基本策略。通过文献分析和对高校办学自主权的内涵辨析后发现,我国现在的高校治理策略缺乏市场维和院系自治维,应该将其纳入新的高校治理结构;法律一维相对弱,也应作为独立的维度进行建构,即我国现代大学治理结构应该包括法律、国家规制与政府行政、社会中介评价、市场、校级管理和院系治理等六维度。从自主权内容上,高校办学自主权实质是高校应该拥有的一系列与学术活动相关的决策权,在结构上可以进一步分解为“提供什么”的战略决策自主权和“如何提供”的生产决策自主权。进一步的实证研究表明,我国呈现由政府全面控制着这些自主权逐步转向持续放权的改革趋势。目前,相对“提供什么”的战略决策,高校在“如何提供”的生产决策方面拥有较多的自主权,高校对学术事务的权力多于资源配置的权力,部属高校较地方高校拥有更多的自主权。 相似文献
18.
基础教育课程改革与教师教育 总被引：2，自引：0，他引：2
高福成 《天津师范大学学报(基础教育版)》2001,2(4):24-25
基础教育课程改革决定了必须加速推进教师教育改革，教师教育改革要坚持为现代化建设服务的方向，强调师范学校在教师教育中的主体地位，实现教师教育资源的合理配置。 相似文献
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扩大高等学校自主权需要"去行政化".当前高校存在着组织机构官僚化、资源分配官长化、主体作用边缘化、监督功能虚弱化的顽疾.要祛除这些顽疾,需要对高校内部治理结构进行相应的调整. 相似文献
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在改革开放之前,作为上层建筑的高等教育享受着事业单位国家财政全额拨款的待遇;改革开放以后,为缓解社会对高等教育的大量需求,中央政府以国家为债务主体身份开始从世界银行贷款,有选择地建设高校。在社会主义市场经济初建阶段,为推动高校科技成果的迅速转化,国内银行以校办产业为债务主体开始参与高等教育建设。《高等教育法》颁布以后,高校开始以单位法人身份自行贷款,大量举债运营并短期实现了高等教育大众化目标。 相似文献