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全面实施预算绩效管理,构建绩效导向的财政拨款模式,是当前中国财政投入机制改革和高等教育预算拨款机制改革的发展趋势。欧洲大学协会(EUA)自2012至2015年组织开展了DEFINE项目,研究覆盖了28个不同国家高等教育系统的绩效资金管理策略,分析了公共拨款模式的变化以及基于绩效因素的演变。文章梳理了欧洲大学绩效拨款的主要类型、典型案例及成功经验,总结出其中值得学习的共性特点,以期推进中国高等教育绩效拨款改革。 相似文献
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我国高等教育财政拨款机制改革探微——基于绩效与竞争的视角 总被引：3，自引：0，他引：3
在高等教育财政总量有限的条件下,提高经费使用效率是我国高等教育财政拨款机制改革的重要取向。因此,改变我国以计划性分配为特征的投入拨款模式,加大绩效拨款的权重,引入竞争机制,就成为我国高等教育财政拨款体制改革的基本走向。 相似文献
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绩效拨款不仅是一种拨款方式,更是一种问责方式。自美国田纳西州1997年率先设立绩效拨款机制以来,目前美国有近一半的州建立了该机制。美国绩效拨款机制的形成受到财政、支持力量以及政策的影响。尽管对州绩效拨款存在争论,但高等教育绩效拨款在一定程度上合理分配了政府有限的教育资源,弥补了经费的部分短缺,有力地鼓励了高校重视教学科研质量、降低成本,提高了高等教育的办学效益。 相似文献
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本文运用绩效管理理论和方法对我国高等教育拨款模式改革进行研究。通过调查和分析,对现行的高等教育拨款模式存在的问题进行深入剖析,并在此基础上提出了适合我国国情的高等教育绩效拨款模式和具体的操作方法,以提高我国高等教育财政拨款的科学性、合理性和有效性,促进高等教育健康、持续发展。 相似文献
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资源配置公平视角下的高等教育财政拨款模式 总被引：3，自引：0，他引：3
高等教育财政拨款的公平是实现高等教育公平的基础和重要前提.高等教育政府拨款模式可以从拨款方式、拨款依据和拨款形式等不同角度进行分类比较.从高等教育资源配置公平的视角来看:我国原有的"综合定额 专项补助"模式导致了高校内部各利益主体之间、中央高校与地方高校之间、地方高校与地方之间的财政拨款种种不公平问题;而现有的"综合 项目预算"的模式也没有能够很好地解决上述问题.为了使高等教育公平在高等教育资源配置阶段的努力最大化,在我国应当实施"层次定额 绩效发展"新的高等教育财政拨款模式. 相似文献
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本文从教育资源公平的角度探讨了我国地方高等学校的财政拨款机制。在数据分析的基础上,探讨了当前我国地方高等教育财政拨款机制中存在的不公平问题,并采用因素法设计出由基本拨款公式加绩效拨款公式组成的新型拨款机制。 相似文献
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国际比较及启示:绩效拨款在高等教育中的实践 总被引：15，自引：0，他引：15
近20年来,世界发达国家高等教育财政体制改革的一个重要方面是把绩效因素纳入拨款公式。与投入拨款相对,产出或绩效拨款是指根据一些产出指标分配资源的拨款方式。丹麦、荷兰和美国的部分州,是三种不同类型的绩效拨款方式的代表。借鉴绩效拨款机制在各国高等教育中的实践,对目前我国高等教育拨款方式的改革是有意义的。 相似文献
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美国高等教育绩效拨款特征——以田纳西州为例 总被引：1，自引：0，他引：1
郑晓凤 《中国高等教育评估》2006,(2):43-46
高等教育绩效是指大学在毕业生人数、科研产出等方面的突出表现。它的内涵十分丰富：确保教育资源为公益目的服务，实现公共价值（公正、公平）；形成激励文化，提高高等教育的效益与效率；增强绩效政策的透明度和合法性；控制权力滥用，预防腐败发生。高等教育绩效拨款，是政府将大学（主要是公立大学）的办学、科研等方面的绩效，包括效率、质量、成本等作为拨款的主要依据，通过衡量大学的办学绩效决定对其拨款方向和数额，在这种机制下，更为重要的是已经实现了的目标，而不是大学承诺的目标。 相似文献
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我国公办高校事业经费拨款模式改革 总被引：4，自引：0，他引：4
许锐 《宁波大学学报(教育科学版)》2008,30(6):96-99
以我国现行高等教育财政拨款模式“基本支出加项目支出”特征为基础,分析了该模式在保障拨款效率和公平上的优势与不足,并初步设想了拔款模式的改革方向：对可供分配的经常性拨款的一部分实行绩效拨款,通过招投标确定项目拨款的拨款对象和拨款数额。 相似文献
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我国高等教育传统的财政拨款“综合定额加专项补助”模式和“基本支出预算加项目支出预算”模式,均是以政府主管部门直接面对高校的拨款模式,已适应不了高等教育引进市场竞争机制后的需要。因此,作者参考米尔顿·弗里德曼等的教育凭证模式,结合我国国情初步构建了以绩效为特征的教育凭证拨款模式。这种把拨款换发成定额教育券的间接拨款模式引入公平竞争的机制,对于推进公立高校的转制,教育资源的优化配置将是一种较好的配套选择。 相似文献
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美国社区学院实施绩效拨款已近40年,取得了较为丰富的经验.取人之长,补己之短,其对我国高职院校财政拨款改革实践有很好的借鉴意义.本文介绍了社区学院绩效拨款产生的背景,阐述了社区学院绩效拨款的应用状况,提出了我国高职院校应当适度有效地运用绩效拨款的建议. 相似文献
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林娟 《上海教育评估研究》2016,5(4):53-57
1996 年,南卡罗来纳州议会通过“359 法案”确立绩效拨款制度。该绩效拨款制度面向所
有州公立高等院校, 由州高等教育委员会主要负责制定、解释和修订绩效评价体系和绩效拨款方
式,开展绩效评价工作。通过绩效拨款,南卡州公立高等院校在公共责任和教育质量方面都有所改
善,但其并未解决财政拨款充足问题,且在教育质量与教育效率、绩效评价体系应用等方面存在一
定的问题。 相似文献
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美国高等教育拨款模式的启示 总被引：5，自引：1，他引：5
美国高等教育的拨款模式多种多样，但主要有增量拨款、公式拨款、合同拨款和绩效拨款等四种。中种拨款模式利弊不一。在我国致力于高水平大学建设过程中，可以充分借鉴美国高等教育拨款模式的成功经验。 相似文献
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在新公共管理理念、成本上升以及财政紧缩等综合压力的影响下,各州高等教育拨款纷纷引进各种绩效工具。20世纪后期,美国各州政府开始广泛探索各类将拨款与高校绩效挂钩的财政绩效拨款政策,已经发展成绩效拨款、绩效预算和绩效报告三大类别,其性质和方式的多元化特征突出。然而由于存在实施不稳定、未来不确定、影响和效果不显著等问题,美国高等教育绩效拨款政策主要还是象征性的政策工具。 相似文献
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与传统的“投入导向拨款制”不同,绩效拨款制依托于责任制、评价机制和经费划拨机制三者的联动和耦合.德国高等教育绩效拨款始于20世纪90年代,所属各州在推行绩效拨款制上可谓不遗余力,特色纷呈,从而对该国高等教育经费使用效益的最大化,乃至整个高等教育发展的优质化产生了巨大的推动作用,这值得我们思考与借鉴. 相似文献
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为揭示美国高等教育绩效拨款政策演变中不同决策者、利益相关者和群体对于政策的不同偏好而引起的政策变迁,文章运用支持者联盟框架,研究美国高等教育绩效拨款政策历史嬗变过程,对于支持者联盟和反对者联盟的成员构成、深层信仰、政策核心信仰、表层信仰、政策取向的学习和外部(系统)事件等进行深入分析,并得出绩效拨款政策演变的核心原因、发生机制、演变条件和重要推手等方面的启示,期冀为理解这一政策提供新的视角. 相似文献
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以绩效为基础的高等教育资源分配是未来高等教育财政政策的发展方向.本文梳理了有关高等教育绩效分配的理论和实证研究,从项目设计、实施与评估两个角度,初步建立了分析高等教育绩效分配的理论框架,以期为我国建立以绩效为基础的高等教育拨款机制提供建议. 相似文献
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通过梳理美国高等教育绩效拨款的发展脉络、拨款政策与主要经验,对我国正在推进的研究生教育绩效拨款改革提出了一些值得关注和借鉴的地方。 相似文献
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中英高等教育财政拨款模式比较分析 总被引：1，自引：0，他引：1
在介绍中英两国高等教育财政拨款模式演变及现状的基础上,对两国高等教育财政拨款模式进行了比较分析。发现两国的高等教育财政拨款模式都是政府起主导作用,国家预算方式决定了高等教育财政拨款模式的改革方向;但在集权程度、拨款部门、拨款依据、财政资金在高校内部分配及问责机制、拨款效率等五个方面存在较大的差异。英国高等教育财政拨款模式作为当今比较先进、科学的拨款模式,对我国高等教育财政拨款模式改革具有重要的启示。 相似文献