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1.
吴卅 《北京体育大学学报》2017,40(3):11-15
摘要：积极推进政府购买公共体育服务是各级体育管理部门完善公共体育服务职能、建设服务型政府、调动社会力量发展体育、培育和发展社会体育组织的重要举措。鉴于我国政府购买公共体育服务还处于起步阶段，制度机制方面还存在亟待完善之处，特别是在绩效评估的理论与实践方面都需要予以关注。主要采用文献资料法和访谈法等研究方法，对已初具规模的上海市和常州市政府购买公共体育服务的绩效评估实践案例进行分析，发现存在下列问题：相关制度环境不健全；绩效评估指标内容不完善；绩效评估程序不合理；第三方评估作用未能得到充分发挥。针对上述问题，研究提出以下建议：完善政府购买公共体育服务绩效评估制度建设；健全政府购买公共体育服务绩效评估机制；标准化绩效评估流程；建立科学合理的政府购买公共体育服务绩效评估指标体系。对提高公共体育服务质量，促进社会体育组织发展推动服务型政府建设具有十分重要的意义。 相似文献
2.
运用文献资料调研、专家访谈等研究方法,基于公共体育服务的买卖双方,阐述政府购买公共体育服务的时代背景和现实价值,并围绕“谁在买”、“向谁买”、“买什么”、“如何买”的问题,分析多重价值背后的潜在风险,提出风险规避策略.认为:政府向体育社会组织购买作为一种公共体育服务市场化方式,逐渐成为一项体育治理手段和制度安排,有利于促进政府职能转变、发展体育社会组织和提高公共体育服务效率.我国地方政府购买公共体育服务仍处于艰难的探索和起步阶段,难免会存在许多购买风险和不确定性.通过完善购买制度体系、培育体育社会组织、明晰政府购买范围、健全监督评估体系等途径来规避购买风险. 相似文献
3.
摘要：旨在梳理“北京实践”的模式与政策规范，为国内其他城市开展政府购买青少年课外体育服务提供经验借鉴，为进一步完善政府购买青少年课外服务政策设计提供理论参考。研究方法：采用文献资料法、实地调查法、访谈法等在对北京市政府购买青少年课外体育服务实践进行调研的基础上反思政府购买青少年课外体育服务的制度困境与制度创新。主要结论与建议：“北京实践”所采用的校-校“结对子”、政-社合作、社区教育和政-企合作等4种政社合作形式以及在此基础上形成的独立关系竞争性购买、独立关系非竞争性购买和依赖关系非竞争性购买3种购买模式有着普适性推广价值；尽管“北京实践”仍然面临着立法、组织、权责、激励和监管等方面的制度困境，但为我们进一步反思和创新政府购买青少年课外体育服务制度提供了实践依据；建议从加快法律制度体系建设；将政府购买服务与社会组织培育相结合，提高政府购买服务的独立性和竞争性；完善政府部门协同机制，明确区县政府机构的地位和作用；建立和完善绩效评估机制；建立和完善动态监管与约束机制等方面实现政府购买青少年课外体育服务的制度创新。 相似文献
4.
采用文献资料与逻辑思维方法对国家公共体育服务体系示范区建设内涵、特征与建设成效和存在问题进行了研究.结果表明:江苏省政府为落实共建国家公共体育服务体系示范区协议内容,完成共建协议目标,先后出台了《关于推进公共体育服务体系示范区建设的实施意见》等一系列的政策制度,江苏省体育局也积极谋划,联合省发改委、城建、财政、民政等20多个部门,做好国家公共体育服务体系示范区建设的顶层设计,连续出台了政府购买公共体育服务、体育场地建设与开放、组织体系建设等一系列的政策文件,为国家公共体育服务体系示范区创建提供了强有力制度保障.本文在分析研究的基础上,提出了将全民健身战略纳入示范区优先发展地位、完善公共体育服务体系示范区的制度建设,重视舆论宣传工作,坚持政府主导与社会参与的多元化的公共体育服务供给模式,构建科学合理的公共体育服务均等化的指标体系等发展对策.为更好地建设好国家公共体育服务体系示范区,满足江苏人民日益增长多元体育需求,促进国家公共体育服务体系建设科学发展,提供了一定的理论依据. 相似文献
5.
李屹松 《北京体育大学学报》2018,41(1):34-42
摘要：政府购买公共体育服务是改变政府职能、提高政府工作效率的重要手段。对政府购买公共体育服务的制度安排进行研究,有助于政府部门发现并正视政府购买公共体育服务现有的制度障碍和现实困境,并从理论上和实践上寻找解决问题的思路和方法,从而推动政府购买公共体育服务的制度建设和体系建设。澳大利亚在政府购买公共体育服务方面起步较早,借鉴澳大利亚在此方面的经验有利于理顺我国政府购买公共体育服务的基本体系和制度,减少试错成本。主要运用文献资料法、个案分析法、比较研究法等方法,对澳大利亚维多利亚州政府购买体育培训服务的政策安排、组织体系、流程路径、购买内容等进行了深入分析,在此基础上归纳出维多利亚州政府购买公共体育服务的特点,并提出了对我国政府改革背景下推进政府购买公共体育服务发展的几点建议。认为政府购买公共体育服务作为体育部门改变政府职能的重要制度安排,应该通过建立以需求为导向的购买体系,在供给市场上统一准入标准、构建市场机制,同时健全法律政策体系和监管体系等手段来提高公共体育服务的质量,提高政府资金的利用率,构建繁荣的公共体育服务供给市场,满足人民群众的公共体育服务需求。 相似文献
6.
郑旗 《北京体育大学学报》2017,40(6):19-26
摘要：我国地方政府购买公共体育服务政策的成效，取决于政策执行的状况，因此，创建能够促进并保障我国地方政府购买公共体育服务有效执行机制具有重要的意义。主要运用文献资料法和实地考察法，在述评政府购买公共体育服务政策执行相关研究成果的基础上，创建我国地方政府购买公共体育服务政策执行的动力机制、承接机制、激励机制、评估机制、监督机制和合作机制，释义各个执行机制的概念、学理因由、核心环节，并从完善地方政府购买公共体育服务政策的法规规制、提高体育社会组织承接服务能力、强化地方政府政策工具的选择和引领、持续改进和提高公共体育服务质量等方面提出了政策执行的策略。政府购买公共体育服务作为公共服务市场化最主要的制度安排之一，应尽快形成中央与地方衔接配套的政策体系，在供给侧和需求侧两端发力，增进政策执行效果和效率，已成为政府购买公共体育服务体制机制创新的必然选择。 相似文献
7.
摘要：旨在探究政府购买体育服务选择项目制的根源及治理效果，推动政府体育购买的专业化、精准化和便捷化，为进一步完善政府购买公共体育服务提供理论参考。以文献资料法为主，通过对社会制度变迁中社会治理方式的变化分析体育购买服务选择项目制而非社区制的原因以及体育项目制的特征。研究发现：由于社区体育设施基础薄弱、社区体育组织能力不足以及财政转移支付的全面深入，项目制成为了当前政府购买体育公共服务的主要方式，这是制度主体和客观历史条件的选择，是多中心治理体系的要求，其有效促进了社会组织的发展以及专业性服务的提供；建议继续深化体育行政体制改革，以政策为保障，以制度为依托，以创新为动力，积极吸纳社会资源与组织参与社会治理，发展和完善政府购买体育的模式和机制。研究项目制并不是为了否认其它模式，它们处于同一起跑线，都是新近政府行为中付诸实践的组织模式，不存在制度依赖、路径依赖以及存增量依赖问题。 相似文献
8.
江涛 《河北体育学院学报》2019,33(4):18-23
采用文献资料、案例分析等方法，对政府购买公共体育服务的理论与实践问题进行梳理。认为，政府购买公共体育服务是国外新公共管理理论在公共体育服务领域中应用的结果。我国学者对该领域的研究大致可分为实施的必要性与可行性探讨、体系与模式构建、实践与发展研究三个阶段。依据当前实践情况，总结出政府购买公共体育服务的四种模式。指出，政府购买公共体育服务有助于推动政府职能转变，建设服务型政府；缓解政府公共财政压力，提高公共体育服务效率；完善市场竞争环境，促进体育产业发展；满足群众体育需求，提高公众满意度。 相似文献
9.
《湖北函授大学学报》2018,(19):124-125
本研究在概述政府购买社会组织服务相关理论的基础上,分析了政府购买服务的制度实践和特征,然后重点分析了目前我国政府购买服务制度在实践中存在的问题,并提出了优化建议,以期为进一步推动政府购买社会组织服务制度体系的改革提供借鉴和参考。 相似文献
10.
政府购买公共体育服务,是改进政府提供公共体育服务方式和改善公共体育服务的创新举措。通过对CZ市武进区进行调研,分析武进区政府购买公共体育服务的背景,研究结果表明:CZ市武进区政府购买公共体育服务的购买主体是武进区体育局;购买模式是合同委托为主,公开招标为辅;购买内容以组织开展群众体育活动为主。但CZ市武进区政府购买公共体育服务出现了供需困境:CZ市武进区政府购买体育社团公共体育服务的财政与税收政策有待进一步完善;CZ市武进区政府购买体育社团公共体育服务的购买方式需进一步多样化;CZ市武进区政府的公共体育服务购买流程需进一步规范;CZ市武进区政府以委托代理方式购买的体育社团的公共体育服务的监管力度有待进一步加大;CZ市武进区政府购买体育社团的公共体育服务效果评估体系有待进一步健全。基于此,提出了破解对策。 相似文献
11.
公共体育服务对法治政府建设的必然诉求 总被引：1，自引：0，他引：1
于善旭 《北京体育大学学报》2012,35(1):6-12
在我国公共体育服务日益重视和积极推进中,不断加快的法治政府建设与其形成了紧密的呼应,有必要对通过加强法治政府的建设来促进和保障公共体育服务的发展进行探讨。论文阐述了政府在公共体育服务中的主导地位和重要责任;论证了法治政府作为公共体育服务制度安排的重大意义;进一步从服务体育需求和保障体育权利、划定政府权限和规约行政行为、协调矛盾和保证社会公平等方面,分析了法治政府建设对公共体育服务的积极作为;并从提高法治意识和能力、融入《体育法》修改内容、完善相关配套立法、建立重大事项依法决策机制、加强执法制度和队伍建设、实施执法监督和责任追究、扩大法律服务和权利救济、开展法治宣传与理论研究等方面,提出了加强着眼于公共体育服务的法治政府建设的有关对策。 相似文献
12.
政府购买已经成为我国公共体育服务的重要提供方式,得到了大力推广,并取得了显著成效.然而,我国政府购买公共体育服务的评估环节却存在着许多问题,如评估主体以政府为主、评估对象以承接者为主、评估方式以内部为主、评估指标以结果为主等.这些问题的成因可归结为:政府职能转变不彻底、购买评估制度不健全、评估理论和实践不成熟以及评估信息不对称等.上述问题可以通过加快政府职能转变,加大评估理论研究和实践探索,加速评估体制和机制建设几个途径解决,从而建立并完善政府购买公共体育服务评估体系. 相似文献
13.
韦雪梅 《河北体育学院学报》2017,31(5):19
运用文献资料法和逻辑分析法,梳理西方公共物品理论、公共选择理论、新公共管理理论和新公共服务理论的核心理念,奠定我国公共体育服务市场化的理论基础.认为:根据项目的不同属性,公共体育服务可分为硬服务与软服务;根据供给过程中的服务宗旨、服务内容、服务方式和政府角色的不同,将公共体育服务市场化模式分为政企合作型与政社合作型两种,并提出明确政府职能、完善制度建设、培育体育社会组织等实现路径,为加快我国公共体育服务市场化发展提供理论参考. 相似文献
14.
政府购买全民健身公共服务是服务型政府提供公共服务的新型发展方式,也是体育公共管理改革的重要途径.我国政府购买全民健身公共服务受诸多因素的影响,在法律监管、职能培育、行政管理、制度模式等方面仍存在一些瓶颈问题.通过分析政府购买全民健身公共服务内容、标准、模式、参数和范围,对政府购买全民健身公共服务的现状与特征进行阐释.研究认为:购买内容是"准全民健身公共服务",购买标准包括质量、计量和结果评价等,购买模式是竞标性购买,购买参数有健身服务、健身保障、健身管理和健身效果,购买范围主要集中在健全的承接主体市场、符合购买要求的资质条件、价格计量标准和计量考核标准.在对实施方案进行肯定的同时,提出合理的保障机制:建立与完善政府购买全民健身公共服务的法制体系;给予全民健身社会组织政策与资金的支持与保障;加强绩效评价与监管机制,提升全民健身公共服务公信力;突破现有的背景与制度安排,实现政府购买全民健身公共服务"正向嵌入性"程序制度.研究结果旨在为政府购买全民健身公共服务提供新的发展思路. 相似文献
15.
我国城市社区体育公共服务供给制度的改革研究 总被引：3，自引：1，他引：2
谷礼燕 《广州体育学院学报》2011,31(1)
运用文献资料以及专家访谈等研究方法对我国城市社区体育公共服务供给制度的改革进行研究,目的在于通过研究为我国城市社区体育公共服务供给制度改革提供理论帮助.城市社区体育公共服务的制度化建设是不断提高社区体育公共服务质量的前提和基础.研究发现通过拓展社区体育公共服务的资金渠道,创新社区体育公共服务物品的供给模式,建立和完善社区体育公共服务的质量监控制度,创新运行规则不断提高服务组织运作绩效等方式可以有效提高社区体育公共服务的质量和水平. 相似文献
16.
郭盼盼 《河北体育学院学报》2021,35(2):38-42
随着市场经济的发展与环境的变化，公共体育服务的供给方式经历了从政府直接供给，向政府购买、政府委托购买和政府回购等的演化过程。剖析其演变的内在动因与逻辑发现，体育事业发展初期，政府直接供给实施竞技优先发展战略有其优势，但随着群众体育的发展，全能政府的制度设计暴露出缺点，亟待政府的有效作为；当体育社会组织不断壮大，由政府动员向政府与社会结合动员转换成为必然；不公平的环境制约着公共体育服务供给的质量、效率，遂鼓励公平竞争替代垄断；市场承担主体是逐利的，背离了公共体育服务的本质功能，重新倡导以服务绩效为导向成为当下的选择。为更好地推进公共体育服务供给方式分类改革，提出，要降低政府直接供给的比重，加强中央对地方体育事权的支持；大力推动政府购买和政府委托购买服务，发展多元的供给主体；通过政府回购重塑公共体育服务理念，回归公共服务本质功能。 相似文献
17.
彭炤灴 《广州体育学院学报》2018,(5):5-8
政府购买校园足球公共服务对校园足球事业的发展有重要作用。运用文献、比较等研究方法,对目前我国政府购买校园足球公共服务的现状进行分析。存在主要问题：政府购买校园足球公共服务的力度和范围都有待扩展;政府购买校园足球公共服务的组织公信力与服务能力有待提升;政府购买校园足球公共服务的程序、运营机制有待规范和完善。建议：持续扩大政府购买服务在校园足球事业发展中的比重,引入竞价机制、多重利用社会资源; 打造公共服务链,形成政府与社会组织合作治理的结构,规范政府购买服务的程序;加强制度的顶层设计,建立政府购买校园足球公共服务的监督、保障、反馈机制。 相似文献
18.
困境与破解：现阶段我国社区体育发展的多元审视 总被引：1，自引：0，他引：1
魏婉怡 《北京体育大学学报》2017,40(12):14-19
摘要：运用文献资料、比较研究等方法对当前社区公共体育服务体系的构建进行研究，研究认为：社区公共体育服务应该由以往的“单中心服务模式”向“多中心服务组织”的模式转化，进而实现社会资源的有机互补是解决社区公共体育服务体系供给不足的关键。社区公共体育服务体系的构建应该着力于以社区实践基地建设为契机推动学校与社区体育的有机融合；改善政府管理部门与社会体育组织之间的关系，为政府购买公共体育服务奠定基础；借鉴发达国家经验创新社区体育组织的管理；政府为社区体育的发展提供顶层设计四个方面入手，构建社区公共体育服务体系。促进志愿服务与社区公共体育服务体系相结合的发展模式；逐步制定社区公共体育服务体系均等化的规划体系；建立公共服务多元参考模式，完善社区体育发展的考核制度是当前社区公共体育服务体系的发展路径。 相似文献
19.
汪流 《河北体育学院学报》2017,31(6):24-30
体育社会组织是群众体育发展的结构性支撑，在中国体育社会组织整体架构中，区（县）级体育社会组织是组织群众体育活动开展的重要平台。运用社会调查法、文献资料法和逻辑分析法，对北京市区（县）体育社会组织的基本情况进行调查，认为北京市体育社会化改革取得了长足进展，但真正实现政社分离还任重道远；体育社会组织对政府的依赖性较强，市场开发能力、向社会争取资源的能力有待提高，政府购买服务的制度尚需进一步完善。从体育社会组织加强自身能力建设，体育总会发挥相应作用、做好服务，以及政府切实做好培育与扶持工作三方面提出改善建议 相似文献
20.
摘要：主要通过文献资料法、基于SWOT—PEST分析矩阵的案例分析法对我国公共体育服务引入信息披露制度的现实迫切性、可行性和必要性进行分析,并对公共体育服务信息披露的应用内容以及内容分析测量指标统计表的构建提出意见和建议。研究认为：信息披露制度是完善公共体育服务信息机制、加强过程监管的有效方式;公共体育服务中信息披露制度的应用需遵循真实性、及时性、满足需求及强制性披露与自愿性披露相结合的原则;范围包括项目说明书、募集说明书、公告书、定期报告、临时报告、要求披露的信息以及其他信息;内容包括3层次（核心层、产品层、保障层）和四体系（管理运行体系、供给体系、产品体系、资源配置体系）下的对应要素和解释指标。研究启示：针对不同性质主体建立持续公开的信息披露制度,建立独立自律的监管机构,营造良好的环境与条件引导各组织进行信息披露,建立公共体育服务领域信息披露制度相关的法律法规体系,利用现代信息技术建立科学规范、系统化的信息服务平台。为我国公共体育服务引入信息披露制度提供了一定的理论基础和借鉴,以期创新和完善新时代背景下我国公共体育服务制度建设。 相似文献