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试析我国医疗保障制度的建立与完善 总被引：1，自引：0，他引：1
医疗保障作为社会保障制度主要的组成部分,对社会稳定和发展起着重大作用。而我国医疗保障制度面临覆盖面较窄,城乡卫生资源分布严重不均,医疗费用迅猛增长等诸多的现实困难,医保制度的完善成为我国发展中一个亟待解决的战略问题。本文从政府责任,财政作用,法制建设等相关方面提出了政策建议。 相似文献
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我国的生育保险制度自建立到今天经历了一系列的演变.从整体看,生育保险制度的改革方向是建立社会统筹的生育保险,改变用人单位负担的传统单位模式,以减轻用人单位负担,降低女性就业门槛,促进女性就业.通过对生育保险制度演变过程中政府的责任分析,发现政府所承担的设计和规范责任、财政责任、监管责任和实施责任还不充分,有待提高完善. 相似文献
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分析了四川地区农村基本医疗保障制度的现状和对策,指出四川农村基本医疗保障制度的现状是多层次农村基本医疗保障制度试点并存,保障程度差异很大;农民收入水平低,广大农民医疗服务的可得性难以提高。为此,要从中央财政支持、制度改革、建立与新型农村合作医疗相配套的医疗救助体系等方面完善四川农村基本医疗保障制度。 相似文献
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新型农村合作医疗制度是国家为解决农村人口看病难、看病贵问题而出台的一项惠农政策。自从以试点开展以来,在一定程度上缓解了农民医疗保障问题,但是新型农村合作医疗制度目前仍然处在政策选择和不断创新阶段是一种"成长"中的制度。由于传统农合制度存在诸多不足,因此才有了现行的新农合制度,而新农合制度在运行过程中也不顺利,因此本文主要介绍政府在新农合制度中的责任及如何更好的完善该项制度。 相似文献
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全国统一的城镇职工基本医疗保险制度改革于1999年正式开始。为此,我国在政府主导下的渐进式医疗保障制度改革,在取得突破性制度创新后,开始进入关键性阶段。实施职工基本医疗保险制度的一个关键性问题,是医疗保险基金的筹措、使用和管理。它 相似文献
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研究中国土地财政中的地方政府行为与负效应,对于土地财的兴利除弊、实现可持续的地方土地财税收益具有重要意义。阐述了土地财政的起源、涵义与性质,从社会经济发展阶段、分税的财政体制、国家土地制度及农地征用流转制度方面分析了地方政府获取土地财政的行为策略选择,进一步论述了由此产生的被征地农民利益受损、地方政府土地违法行为、推动房价快速上涨并积累财政金融风险,以及形成届际不公平和不可持续的财政等负效应。论述了后土地财政时代的涵义与存在的困局,在此基础上,从转变地方政府角色、完善财政体制、推进土地房产税系与农地产权及征用制度改革、改变以土地财政为动力机制的城市化发展、约束地方政府获取财政收入风险性行为等方面,提出后土地财政时代转型的政策建议。 相似文献
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我国城市社会保障起步较早,而我国农村社会保障工作起步较晚,政府没有起到相应的主导作用,相关政策和资源向城市倾斜。现如今,农村社会保障的法律仍不明确,农村社会保障覆盖面小,保障水平低,农村社会保障体系也不健全。从政府应承担的主体责任入手,从立法层面、财政投入等方面分析了政府的主体作用,并提出推进农村社会保障制度建设的对策。 相似文献
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服务型政府是21世纪中国政府改革的目标选择。“所谓服务型政府,是在公民本位、社会本位理念指导下,在整个社会民主秩序框架下,通过法定程序,按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府。温家宝总理指出：我们要把政府办成一个服务型的政府,为市场主体服务,为社会服务,最终是为人民服务。2001年以来,南京、大连、成都、上海、重庆等城市政府纷纷开始服务型政府建设的改革实践,政府公共服务职能不断加强,行政效率明显提高,服务品质得到显著改善。总体上看,我国服务型政府建设从开始的探索阶段到设计规划阶段,开始转向民主化、规范化和系统化的全面实施和整体推进阶段。 相似文献
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县乡政府特别是中西部县乡负有巨额债务在我国已属客观事实,而中央和省级财政财力雄厚,因此体现了以政府间财力差异均衡化为目标的转移支付制度存在问题.以解决县乡财政困境为目标,应该制定《财政转移支付法》,落实责任;明确划分事权,基础教育由各级财政共同承担;弱化税收返还的非均衡化作用. 相似文献
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县乡政府特别是中西部县乡负有巨额债务在我国已属客观事实,而中央和省级财政财力雄厚,因此体现了以政府间财力差异均衡化为目标的转移支付制度存在问题。以解决县乡财政困境为目标,应该制定《财政转移支付法》,落实责任;明确划分事权,基础教育由各级财政共同承担;弱化税收返还的非均衡化作用。 相似文献
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社会保障中基本主体的责任分析 总被引：2，自引：0，他引：2
社会保障制度转型的核心是重新确立政府、企业和个人各相关主体的责任。社会保障不等于政府保障，政府在社会保障中只承担与财政负担能力和社会保障性质相适应的有限责任；社会保障也不是企业保障，企业在社会保障中只负责依照法律规定向社会保障机构缴纳本企业员工的社会保险费的有限责任；受保障者不光是社会保障的受益者，也必须履行缴纳保险费的责任。政府、企业和个人之间这种机制性的社会责任连接关系，是推动社会保障事业发展和完善的内生机制。 相似文献
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中国转型期社会保障中的政府责任 总被引：23，自引：3，他引：23
古今中外的社会保障实践表明,社会保障中政府责任的合理界定是社会保障制度健康、可持续发展的前提和基础。因此,明晰政府责任是转型期确立我国新型社会保障制度的关键。本文在分析中国转型期社保改革中的政府责任现状、问题及其原因的基础上,提出明确社会保障中的政府责任应遵循政府主导与责任分担,设计、监管与实施合理分离,财权与事权相统一,有限与有效,官民结合五项基本原则的观点;本文采用四分法即分类、分项、分层和分级法来确定社会保障中的政府责任,勾勒出转型期社会保障中的政府责任框架。 相似文献
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城乡公共服务均等化:意义、问题与对策 总被引：2，自引：0，他引：2
公共服务均等化是现代政府不可推卸的道德责任,是促进经济发展的重要手段,可以有力地保障全体社会成员共享建设成果,是实现社会和谐的稳定剂。我国目前城乡之间在基础设施、义务教育、公共卫生、社会保障、就业机会等方面存在着失衡现象,使得城乡之间的差距在逐渐拉大,这就需要在体制与政策上都最大限度地保障社会的公平正义,从而促进和谐社会的构建。 相似文献
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中国农村初级卫生保健供给失灵与对策 总被引：1，自引：0，他引：1
农村初级卫生保健是农村居民应该享有的基本卫生保健服务，提供可及性的初级卫生保健是政府的职责。尽管以新农合为基础的农村医疗保健服务体系已经在全国推广，但是由于医疗资源配置的不均衡，重治轻防，个人负担比例过高等导致供给失灵，影响了农村居民的健康改善。通过加大政府投入．提高政府在卫生费用中的比例，改善农村医疗条件和提高医务人员素质，建设健康的生态环境．加强卫生部门和其他部门的协作，建立国家健康委员会，制定体现健康的公共政策．把健康纳入政绩考核指标，有助于纠正农村初级卫生保健供给失灵。 相似文献
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资源型城市往往存在城镇居民可支配收入差距过大的问题,在进入新世纪后,受多种因素的影响收入差距出现新的变化,其原因主要有金融危机的爆发、煤炭资源的整合、中低收入群体收入增长较慢、社会保障制度不健全等。解决的途径主要有促进资源经济的转型发展．带动相关产业的大力发展,增加中低收入群体的收入,以及继续完善社会保障制度和政策等。 相似文献
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论乡(镇)村财务管理规范体系建设 总被引：1，自引：0，他引：1
本文探讨了我国农村税费制度改革背景下乡村财务管理规范体系建设的框架体系。即:乡村财务管理规范体系建设的目标、国家在乡(镇)村财务管理中的职责、乡镇政府在村级组织财务管理的职责、村民会议及村民委员会在村级财务管理中的主体地位。 相似文献
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我国的小农经济特性是导致农村金融市场"有效需求不足,有效供给有限"两难困境的根本性原因。本文通过对农村金融改革路径的对比分析,指出通过推动农村金融生态环境的建设,即打破农村的二元信用结构,构建农村网状的信用体系,比推动农信社体制改革的成本要小而收益更大。遵循以上逻辑,本文提出构建政策性的农村信用担保体系,以团体贷款的形式来提高农户群体的金融需求水平,以此来推动农村经济的发展,最终达到农村经济与现代金融制度相接轨的目标。 相似文献
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农村金融发展中的市场失灵、政府失灵与财政对策 总被引：1，自引：0，他引：1
农业生产的弱质性和财政支农的"缺位"与"错位",引发了农村金融发展中的"市场失灵"和"政府失灵",导致农村金融发展滞后。为促进农村金融发展,应该加大财政支农力度,加快多层次金融体系建设,增加需方补贴,强化供方激励,完善风险防范与补偿机制,释放金融供给潜力。 相似文献
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近年来,由于我国法律相关制度安排的缺失、医疗保障体系的残缺以及政府责任的缺位,使得儿童医疗保障并没有走入政府主导、社会公益机构和商业保险有益补充的良性轨道,以至于其保障力十分薄弱,引起了国家和社会的高度关注。通过对儿童医疗保障的现状和所存在的问题进行分析,并探索所存在问题的原因,进而对如何完善我国儿童医疗保障体系提出对策和建议。 相似文献
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社会保障制度与居民消费行为存在密切联系。论文通过分析社会保障制度对居民消费观念、消费习惯等消费行为的影响，揭示了健全社会保障制度有利于扩大居民消费、推动经济增长的理论。 相似文献