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关于改革高校经费拨款制度的探讨江苏省教委祭彦加，邵金良一、必须把教育摆在优先发展的战略地位，树立教育投资是效益最大的战略性投资的观念。这是改革高等教育经费拨款制度的前提。改革开放以来，国家加大了对教育的投入，教育经费的总量有了一定的增加，但教育经费紧... 相似文献
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本文探讨了江苏如何实施高等教育绩效拨款制度的问题,认为在实施高等教育绩效拨款制度过程中,要充分借鉴和吸收国内外实践成果,结合省情,确定科学合理的高等教育绩效拨款公式,合理选择高等教育绩效指标体系,逐步推进高等教育绩效拨款制度. 相似文献
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上世纪90年代以来,英国顺应国际潮流颁布了一系列文件以推动国家创新战略,重要内容之一是加大科研投资。在英国,非常重要的一条科研投资渠道是高等教育拨款委员会的拨款,而该项拨款的基础是科研评估制度。然而推行了20多年科研评估制度缺陷明显,主要表现为耗资巨大、指标落后、妨碍创新。为解决此问题,在2008年评估结束后,英国高等教育基金委员会决定对科研评估制度进行改革。改革体现在四个方面:缩减评价单元、更新评估指标、改变评估对象和转换评估方式等。其中最为重要的变革是科研成果影响力这一评价指标的引入,反映了英国推动科研成果转移速度、建设创新型国家的战略和决心。 相似文献
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高等教育投资体制改革刍议 总被引：2，自引：0，他引：2
《中华人民共和国教育法》确立的新的高等教育投资体制,使我国的高等教育进入了一个快速发展的轨道。但是,“多渠道筹措教育经费”的高等教育投资新体制还存在着四个主要问题:一是高等教育经费投入渠道单一,高校办学积极性难以充分发挥;二是高等教育投资效益不高;三是办学成本高昂,结构倒挂;四是政府拨款制度不能完全适应高等教育投资体制的改革需要。因此,完善高等教育投资体制改革,必须在观念、法律政策、体制、机制等方面进行探索。 相似文献
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我国高等教育投资体制的问题与对策 总被引：2，自引：0，他引：2
我国高等教育投资体制还存在着财政教育拨款机制落后、学生资助体系不完善、社会捐赠缺乏规范等众多的问题。而“政府失灵”现象存在、高教投资法律建设滞后、市场参与高教投资力度不足则是造成高等教育投资体制问题的主要原因。为建立渠道畅通、机制健全以及投资主体、客体责权利明确的多元化高等教育投资体制,我们需要完善多渠道筹措高等教育经费的投入机制,建立多政策参数的财政教育拨款机制,建立高等院校的成本核算制度,遵循差别性原则制定学费收取标准,并辅之以健全的助学贷款为主的高等教育资助体系。 相似文献
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2003年12月澳大利亚议会通过了《2003 年高等教育支持法案》。针对高等院校提出了联邦拨款计划、其他拨款和联邦奖学金拨款三种拨款形式,对学生应承担费用的贷款制度和全额付费学生的贷款制度进行了改革。《法案》力图通过改革经费资助制度来促进整个高等教育系统合理发展,促进高等教育的多样化,并保障不同经济背景的学生接受高等教育。《法案》还试图通过拨款使联邦政府对高等教育的管理在自由与调控之间取得一种平衡。 相似文献
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高等教育凭证制度作为一种创新的高等教育拨款模式,逐渐引起世界各国的重视.研究国外教育凭证制度,对干我国高等教育发展有重要的意义.俄罗斯和美国实施的高等教育凭证制度展现了不同的政策目标取向和政策措施,其经验及问题对我国高等教育拨款体制的改革具有启示意义. 相似文献
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内地与香港高等教育财政比较 总被引：3，自引：0，他引：3
中国内地和香港高等教育 ,在财政体制、分配关系、拨款模式以及调控机制等方面存在差异 ,但在投资主体多元化、拨款依据和学生资助制度等方面又呈现出许多共性。本文旨在通过对两地高等教育财政异同点的比较和分析 ,进一步探讨“一国两制”条件下 ,不同高等教育财政模式存在的合理性以及相同高等教育财政模式运作的可行性 相似文献
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我国高等教育学费制度存在着缺乏必要的成本约束机制、无法体现不同学校或专业间的收益差异、实行＂一刀切＂的学费模式、政府投资不足、学生机会成本受到忽视等问题。鉴于此,我国高等教育学费制度应当确定合理的学费标准和定价周期,加大财政对教育的拨款,完善奖学金及助学贷款制度,国家坚持对经济落后地区的投资倾斜政策,建立高等教育成本核算与控制评价制度。 相似文献
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论荷兰高等教育财政的改革 总被引：2，自引：0，他引：2
荷兰是欧洲高等教育财政改革走在最前列的国家之一。本文深入探讨荷兰高等教育拨款制度、科研经费制度缴费与资助制度等方面的改革经验。产出导向拨款制、科研经费单独拨付制、高额学生缴费制构成了荷兰高等教育财政的三个鲜明特征。 相似文献
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王昌善 《邵阳学院学报(社会科学版)》1999,(4)
在积极推进高等教育投资渠道多元化的同时 ,要逐步增加政府财政这一主渠道的投入 ;进一步完善高校事业费预算管理体制 ;进一步完善高等教育拨款制度 ;进一步完善高等教育成本分担和补偿机制 ;坚持走内涵发展为主的道路 ,进一步提高高等学校规模效益 相似文献
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高等教育拨款制度的核心是拨款体制的机构模式.在我国,高等教育财事权分离,拨款体制与机构改革处于两难困境.考察发现,英、美、印三国虽高等教育投资体制迥异、拨款体制的机构特征异化,但三国的最大共同之处在于高等教育拨款体制中都有中介机构参与.构建我国拨款体制框架,不仅要坚持有条件的财权和事权统一,更应注重集中管理下的分权和管理线条的扩张,增强拨款体制的柔性. 相似文献
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在高等教育投资体制运行中，政府的角色定位应是高等教育所需经费的资助者和高等教育投资的宏观调控者。针对在高等教育投资体制运行中所存在的角色偏离，我国政府需从增加财政收入、改进拨款机制、加大中央政府转移支付、增加制度供给、完善监督职能、扮演好服务者角色等多个方面进行角色调整。 相似文献
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高等教育投资不足仍然是制约当前我国高校发展的最大因素.当前,我国高等教育投资体制面临的主要问题有:国家财政压力巨大,对高等教育经费投入不足;高等教育投资与高等教育需求的矛盾日益加大;高等教育投资结构不舍理;高等教育投资地域性差异明显;高校债务不断增加.为解决这些问题,必须改革我国高等教育投资体制:改革政府拨款制度和方式,提高力度和效益;抑制高等教育需求过度膨胀,保持供求平衡;完善收费机制,确定合理的学费收费标准;大力发展校办产业;积极鼓励社会办学,补偿企业教育成本;招收留学生,增加教育收入,等等. 相似文献
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政府对高校投资实行绩效评价起源于20世纪80年代的西方国家,美国是有效运用高等教育投资绩效评价的国家之一。美国高校绩效评价以科学规范的评价指标为基础,绩效评价的结果与高校拨款相联系,各地区高校投资的绩效评价各有特点。美国政府不仅对公立高校进行投资绩效管理,同样也对私立高校进行投资和实施绩效管理。研究美国高校投资绩效评价的实践,对于提高我国高等教育绩效管理水平、完善我国高校的拨款方式、提高公共财政资金使用的效率和效益,具有十分重要的意义。 相似文献
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英国RAE大学科研评估制度及其对大学科研拨款的影响 总被引：2，自引：0，他引：2
随着英国高等教育规模的不断扩张以及政府财政压力的日益增长,为了加强科研拨款的选择性和透明度,提高政府科研拨款的使用效率,英国自1986年开始推行RAE大学科研评估制度。该制度对促进英国大学的科研水平、学科的调整等,起到了积极的作用。我国可考虑建立权威的半官方性质的中介评估机构,加强对科研拨款制度的研究,寻找评估与拨款结合的生长点。 相似文献
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本文通过对教育券拨款制度介绍 ,以及对国际高等教育中的教育券拨款机制的分析 ,提出了建立以教育券拨款机制为主的混合资助体的建议。这种混合资助体充分考虑消费者 (学生 )的需求 ,有助于提高资源使用效率和办学质量 ,是今后高等教育领域改革的方向。 相似文献
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英国高等教育公共事业费的投入主要有两个渠道。高等教育拨款委员会负责分配教学经费和部分研究经费。建校后的前24年,英国开放大学的经费直接来自于英国政府的教育科学部。1992年,英国开放大学进入主流的高等教育拨款体系,和普通大学一起直接参与公共经费的竞争,主要由英格兰高等教育拨款委员会负责向英国开放大学拨款。多年以来,英国开放大学的公共事业费拨款额一直稳居英国大学的首位。英国开放大学的财务结构健康稳定,财务决策、管理、预算、分配、使用、核算、审计、监控方面的制度健全,收支平衡,年有结余,从而保障了学校发展和教育质量的领先地位。 相似文献
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公共高等教育经费的划拨有两种途径：一是直接拨款机制，二是间接拨款机制。本文对协商拨款、投入拨款和。产出拨款三种高等教育直接拨款方式的利弊进行了分析，对教育券理论的内涵和政府采用教育券间接拨款方式的好处以及存在的问题作了详细地阐述，建议加强对教育券间接拨款机制理论和实践的研究。 相似文献